新華社布魯塞爾10月2日電（國際觀察）歐盟軟硬兼施能否化解東地中海爭端

　　新華社記者李驥志 于帥帥 張保平

　　歐盟特別峰會10月1日至2日在布魯塞爾舉行，27國領(lǐng)導(dǎo)人重點討論了東地中海局勢等問題。峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出“兩手”策略敦促土耳其停止單邊行動，盡快與希臘和塞浦路斯開展建設(shè)性對話。但土方反應(yīng)平平，對話能否如歐盟預(yù)期順利展開有待觀察。

　　歐盟祭出軟硬兩手

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人在2日凌晨發(fā)布的關(guān)于歐盟對外關(guān)系的會議成果文件中表示，與土耳其發(fā)展互利合作符合歐盟的戰(zhàn)略利益。但是土耳其必須真誠對話，停止有損歐盟利益和違反國際法的單方面行動。歐洲理事會重申，作為歐盟成員國的希臘和塞浦路斯的主權(quán)必須得到尊重。

　　為了促進(jìn)土耳其與希臘和塞浦路斯積極對話，歐盟各國在峰會上敲定了一套“軟硬兼施”的方案：如果對話積極有效，歐洲理事會愿意啟動歐盟—土耳其政治議程，與之建立現(xiàn)代化的關(guān)稅同盟，促進(jìn)貿(mào)易便利化和人員交流，加強(qiáng)高級別對話，在移民問題上繼續(xù)合作。但是，如果土方再次發(fā)起違反國際法的挑釁，歐盟將使用現(xiàn)有政策工具對土耳其進(jìn)行制裁，捍衛(wèi)歐盟及其成員國的利益。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩稱上述方案為兩個“工具箱”。她說歐盟傾向于使用建設(shè)性的那一個。

　　正在意大利訪問的土耳其外長恰武什奧盧2日則表示，歐盟的立場是為了取悅希臘，對土耳其的制裁警告是“相互矛盾的”。

　　地緣競爭新熱點

　　土耳其與塞浦路斯和希臘積怨頗深，近期關(guān)系持續(xù)緊張的導(dǎo)火索是東地中海天然氣資源之爭升級。

　　去年11月，土耳其與利比亞民族團(tuán)結(jié)政府簽署地中海“海事管轄權(quán)”諒解備忘錄，尋求在地中海東部獲得更大面積專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但遭到希臘、塞浦路斯和埃及強(qiáng)烈反對。今年初，希臘、塞浦路斯和以色列簽署在東地中海鋪設(shè)天然氣管道協(xié)議。8月，希臘與埃及簽署海上邊界協(xié)議，雙方宣布將設(shè)立海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。土耳其稱該協(xié)議涉及區(qū)域位于土耳其大陸架內(nèi)。此后，土耳其重啟地中海東部爭議海域天然氣勘探活動，引起希臘和塞浦路斯反對。雙方各拉盟友進(jìn)行聯(lián)合軍演，一時間東地中海局勢劍拔弩張。

　　希臘《每日報》認(rèn)為，當(dāng)前希土關(guān)系處于近20年來最為關(guān)鍵的時刻。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利則形容歐盟與土耳其的關(guān)系面臨“分水嶺”。

　　不過，在各方調(diào)停下，土耳其與希臘關(guān)系最近出現(xiàn)一些積極跡象。土耳其國防部10月1日表示，土耳其和希臘在北約總部舉行的軍事代表團(tuán)會議上就東地中海局勢達(dá)成了“一般原則”的共識。北約秘書長斯托爾滕貝格同一天說，希臘和土耳其已建立避免在東地中海地區(qū)發(fā)生意外沖突的機(jī)制，這是化解該地區(qū)能源爭端努力的一部分。

　　此次歐盟峰會上，歐盟對希臘與土耳其近期建立互信的舉動表示歡迎，支持雙方恢復(fù)旨在劃定兩國大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的探索性會談。不過，峰會強(qiáng)烈譴責(zé)土耳其侵犯塞浦路斯主權(quán)的行為，呼吁通過對話解決土塞之間的海洋爭端。

　　歐洲智庫布魯蓋爾研究所高級研究員米夏埃爾·利表示，歐盟只有讓對立雙方都看到令人信服的機(jī)遇，調(diào)解工作才能見效。如果一味憑強(qiáng)力施壓，可能會將土耳其推向歐盟的對立面，為土耳其國內(nèi)的民族主義思潮推波助瀾。

　　土耳其政治經(jīng)濟(jì)社會研究基金會研究員穆拉特·耶希爾塔認(rèn)為，東地中海的局勢發(fā)展將繼續(xù)成為中東地緣政治競爭的延伸。埃及、以色列等國也加入了這場競爭。今后東地中海區(qū)域?qū)⒊蔀榈鼐壵巍⒌鼐壗?jīng)濟(jì)和軍事緊張局勢的舞臺。（參與記者：鄭思遠(yuǎn)）

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