新華社倫敦6月24日電? 綜述：英國(guó)不斷完善國(guó)家安全立法

　　新華社記者

　　國(guó)家安全是一國(guó)安邦定國(guó)的基石，是一國(guó)發(fā)展繁榮的前提，也是一國(guó)人民根本利益所系。這一真理，舉世皆然。英國(guó)也不例外。

　　縱觀英國(guó)幾百年來(lái)的立法進(jìn)程，弒君叛亂、謀反叛國(guó)、煽動(dòng)仇恨等罪行均出現(xiàn)在英國(guó)法律條文中，且多為重罪。

　　19世紀(jì)中葉，不斷向海外擴(kuò)張的“日不落帝國(guó)”就通過(guò)立法安內(nèi)。英國(guó)政府網(wǎng)站上的公開信息顯示，英國(guó)曾頒布《1848年叛國(guó)罪重罪法令》，規(guī)定“任何計(jì)劃或意圖推翻或罷免女王及其繼任者”的人都將被判處重罪，“任何提議或鼓動(dòng)外國(guó)力量入侵”英國(guó)領(lǐng)土或女王自治領(lǐng)的人，一經(jīng)判決有罪，都將面臨包括終身流放海外在內(nèi)的嚴(yán)厲處罰。

　　《1848年叛國(guó)罪重罪法令》中的部分條款可追溯到英國(guó)在更早時(shí)頒布的《1661年煽動(dòng)法令》。17世紀(jì)英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后王權(quán)復(fù)辟，英國(guó)為鞏固國(guó)王查理二世統(tǒng)治地位頒布該法令。

　　1848年，英國(guó)統(tǒng)治下的愛(ài)爾蘭因馬鈴薯產(chǎn)量低陷入大饑荒，愛(ài)爾蘭獨(dú)立情緒再度高漲。愛(ài)爾蘭作家、時(shí)政記者約翰·米切爾因出版反對(duì)英國(guó)統(tǒng)治愛(ài)爾蘭的讀物，被以“煽動(dòng)性誹謗”罪名起訴，最終成為因觸犯《1848年叛國(guó)罪重罪法令》被定罪的第一批罪犯，被判處流放至澳大利亞。

　　第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)于1919年在戰(zhàn)時(shí)針對(duì)敵方間諜的相關(guān)法律基礎(chǔ)上頒布《外國(guó)人限制法令》。該法令明確規(guī)定，任何外國(guó)人若煽動(dòng)針對(duì)國(guó)王軍隊(duì)、英國(guó)盟軍或英國(guó)人民的叛亂或仇恨，一旦經(jīng)庭審定罪，將被判處最高10年有期徒刑；若采取即席判決，則可判處最高不超過(guò)三個(gè)月的監(jiān)禁。

　　應(yīng)該指出的是，近幾十年來(lái)，英國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的法律更多以“反恐法”的形態(tài)出現(xiàn)。幾乎每次重大恐怖主義事件后，英國(guó)都適時(shí)調(diào)整法律，對(duì)恐怖主義的界定范圍不斷擴(kuò)大，以應(yīng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的新要求。

　　英國(guó)出臺(tái)《2000年反恐怖主義法令》后，根據(jù)恐怖主義發(fā)展形勢(shì)，頻繁對(duì)該法進(jìn)行修訂，先后頒布《2001年反恐怖主義、犯罪和安全法令》《2005年預(yù)防恐怖主義法令》《2008年反恐怖主義法令》及《2011年恐怖分子財(cái)產(chǎn)凍結(jié)法令》。

　　值得注意的是，《2000年反恐怖主義法令》對(duì)恐怖主義的定義包括“為達(dá)到政治、宗教或意識(shí)形態(tài)目的”而威脅使用或使用暴力。

　　2005年7月7日，4名恐怖分子分別在倫敦3列地鐵和一輛雙層巴士上引爆自制炸彈，造成52人死亡、700多人受傷。

　　次年，英國(guó)出臺(tái)《2006年反恐怖主義法令》，將“鼓勵(lì)恐怖主義行為”定為刑事犯罪。

　　2015年，英國(guó)政府出臺(tái)《2015年反恐與安全法令》，允許對(duì)卷入恐怖主義行為的嫌疑人采取收繳護(hù)照、臨時(shí)驅(qū)逐等措施。

　　去年11月，英國(guó)倫敦橋發(fā)生恐怖襲擊事件。調(diào)查顯示，犯罪嫌疑人曾因策劃炸彈襲擊被判刑，但卻提前獲釋。英國(guó)政府隨后計(jì)劃收緊對(duì)有恐襲嫌疑的重刑犯的提前釋放條件。雖然這一立法議題受到英國(guó)部分人權(quán)組織反對(duì)，英國(guó)議會(huì)還是于今年2月通過(guò)緊急立法程序出臺(tái)法令，限制恐怖分子提前獲釋。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩曾指出，英國(guó)近年來(lái)先后通過(guò)多部國(guó)家安全立法，英國(guó)對(duì)香港進(jìn)行殖民統(tǒng)治期間，英國(guó)的《叛逆法》就在香港適用，且有專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。她強(qiáng)調(diào)，英方?jīng)]有理由在國(guó)家安全立法問(wèn)題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 楊婷