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特朗普突撤國務卿 美國外交政策變數幾何
2018-03-14 14:57:10 來源: 新華網
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  新華社華盛頓3月13日電? (國際觀察)特朗普突撤國務卿 美國外交政策變數幾何

  新華社記者劉晨 朱東陽

  美國總統特朗普13日突然宣布,提名現任中央情報局局長蓬佩奧接替蒂勒森出任國務卿一職。蒂勒森的任期將延續至3月底。

  分析人士認為,蒂勒森與特朗普在伊核、朝核等重大外交問題上意見不合,此番“被炒”并不意外,而新人蓬佩奧與白宮步調一致,擺脫掣肘的特朗普或將令美國未來的整體外交態勢更加強硬。

  國務院將與白宮“一條心”

  特朗普13日一早最先通過社交媒體公布了罷官蒂勒森的消息。他隨后對記者表示,自己與蒂勒森在很多問題上想法不一樣,兩人的思維理念也完全不同。

  蒂勒森當天下午發表講話說,自己中午與特朗普通了電話。之后,他說,他將工作到3月底,并將國務卿事務交給副國務卿沙利文接手,直至新人上任。

  事實上,蒂勒森長久以來與“老板”特朗普關系不睦。特朗普一直不滿蒂勒森的“建制派”作風,認為自己當初選錯了人。兩人在氣候問題、伊核協議、朝核問題、美國中東政策等重大問題上均意見相左。

  就任國務卿前毫無從政經驗的蒂勒森在國務院內部也招來不少怨氣。自上臺后他就開始推行精簡人手的一系列改革,導致國務院高離職率與只出不進的問題十分嚴重,各界均對美國外交團隊的能力表示質疑。

  相比之下,特朗普對現任中情局局長蓬佩奧青睞有加。他13日稱贊蓬佩奧擁有“超強干勁與智慧”,說自己從第一天開始就和蓬佩奧之間“有良好的化學反應”,而良好的關系正是他對于國務卿的期待。

  蓬佩奧當天也發表聲明說,期待帶領國務院制定并執行特朗普的外交政策。按照程序,蓬佩奧的提名還需要參議院投票通過。

  分析人士認為,隨著蒂勒森的出局,國務院勢必與白宮更加“一條心”,不會出現此前各說各話的局面。

  美國智庫外交學會主席理查德·哈斯表示,以后各國與美國新國務卿打交道時,至少相信他說的話能代表總統,背后也有總統的支持。

  對伊政策或更強硬

  去年底蒂勒森即將離職的傳聞甚囂塵上時,蓬佩奧就已被視為特朗普心目中的新國務卿人選。

  蓬佩奧生于1963年,畢業于美國西點軍校,有過5年軍旅生涯。他曾就讀于哈佛大學法學院,后有過擔任律師和經商經歷。2011年至2017年,蓬佩奧任堪薩斯州共和黨聯邦眾議員。特朗普當選總統后,隨即提名其出任中情局局長。

  在伊朗問題上,蓬佩奧態度強硬,與特朗普的觀點頗為相近。他在擔任眾議員期間曾多次要求對伊朗彈道導彈項目進行制裁,遏制伊朗發展核武器。特朗普上臺后也指責伊朗違背伊核協議精神,多次威脅要退出伊核協議。

  去年2月擔任中情局局長不到一個月,蓬佩奧就出訪中東,并授予時任沙特王儲穆罕默德·本·納伊夫一項中情局最高榮譽,贊賞其在反恐等方面的成就。輿論普遍認為這一出訪是美國強化與沙特傳統盟友關系的表現。蓬佩奧就任國務卿后,美國可能會加大支持沙特對抗伊朗的力度。

  美國總統與國會研究中心副主任丹·馬哈菲在接受新華社記者采訪時說,蓬佩奧上臺必然會令伊核問題的走向更加復雜化。相較于蒂勒森傾向于與歐洲盟友一起“修復”伊核協議的態度,蓬佩奧可能會贊同特朗普的意見,導致美國加速退出伊核協議。

  美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為,與特朗普“唱反調”的重要內閣高官此番離職,擺脫掣肘的特朗普或許會更加依照自己的意愿行事,“未來美國在外交上的整體態勢可能將更加強硬”。

  美朝元首會晤前景難料

  就在特朗普宣布更換國務卿的前一周,白宮證實特朗普同意與朝鮮最高領導人金正恩會面,以推動“實現朝鮮半島永久無核化”的目標。

  特朗普13日在白宮發布的聲明中說,他認為蓬佩奧是當下“關鍵節點”擔任國務卿一職的正確人選,并期待蓬佩奧繼續推進朝鮮半島無核化進程。

  特朗普還表示,關于要和金正恩見面的決定,他咨詢過很多人,“但最后是我自己作的決定”。

  白宮一位高級官員當天對媒體表示,特朗普選擇在此時“換將”,是因為他希望國務院新團隊能夠在美朝領導人會面之前就位。

  值得注意的是,蓬佩奧在擔任中情局局長期間對朝態度一直十分強硬。去年7月,蓬佩奧曾表態將朝鮮最高領導人金正恩視作“危險人物”。

  美國亞洲協會高級研究員艾薩克·菲什對記者表示,鑒于蓬佩奧此前的對朝態度,美朝領導人會晤或將增添更多變數。

  馬哈菲認為,當前美國很多外交決策由特朗普一人作出,包括國務院在內的諸多傳統外交手段都有被邊緣化的趨勢,這令美朝關系走向很難預料。

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