新華社貴陽11月27日電 題：特寫：高坪村的“水經(jīng)”

　　新華社記者黃垚

　　70歲的管水員陳光明，這幾天正忙著給村里的水管做檢修，帶上工具，沿著山路挨家挨戶巡查。動(dòng)作熟練、線路更是爛熟于胸，畢竟這項(xiàng)工作他已經(jīng)干了18年。

　　他是貴州省龍里縣高坪村村民。這個(gè)村藏在苗嶺山脈中部，村民們散居在起伏的山巒間。這里雖然年降水量有1100毫米，但由于山高澗深留不住水，多年來，村里都極度缺水。

　　村民們對(duì)缺水的恐懼是刻在骨子里的。他們?cè)跐駶櫟耐恋厣贤跐B坑、半夜排隊(duì)從坑里一瓢瓢舀水……“實(shí)在等不及就到隔壁貴定縣的冒沙井拉水，來回一個(gè)多小時(shí)拉來的水，到家也只有半擔(dān)，都不夠一天用。”陳光明說。

　　2001年的一天，高坪村村民羅應(yīng)星上山采藥，意外發(fā)現(xiàn)貴定縣谷汪村有水源。欣喜的村民在政府幫助下集資買斷了水源。有了水還要把水引到村里，而建管道工程需要38萬元，這對(duì)貧困村來說無疑是個(gè)天文數(shù)字。后來縣里有關(guān)部門籌了20多萬元，加上省里相關(guān)補(bǔ)貼、村民集資、投工投勞，終于在第二年元旦把水引進(jìn)村里。

　　年過半百的陳光明第一次用上了自來水。

　　村民們深知，水來之不易。于是，一套簡單有效的制度應(yīng)運(yùn)而生——村民自發(fā)成立了管水委員會(huì)，選舉包括陳光明在內(nèi)的3名管水員收水費(fèi)、維護(hù)管道。

　　18年來，每月挨家挨戶收水費(fèi)、檢修水管成了陳光明的例行工作。在他桌上，十幾本材料購買清單、收條、發(fā)票摞得整整齊齊，村里每根水管流過的水、換過的部件都在這些單據(jù)中留下痕跡。

　　“我們實(shí)行定額保底、階梯收費(fèi)辦法，每月保底2噸，8噸及以下每噸收3毛錢，超過部分每噸收一塊錢。”陳光明說，村里給“五保戶”和學(xué)校免費(fèi)供水，剩余的水以3元每噸的價(jià)格賣給村里小微企業(yè)。

　　高坪村曾在枯水季節(jié)實(shí)行分時(shí)供水，精細(xì)管理下，大家逐漸養(yǎng)成了節(jié)約用水的習(xí)慣。村民樸實(shí)的智慧讓高坪村保持了18年不斷供水，不再為水發(fā)愁的勞動(dòng)力大多出門務(wù)工，加快了擺脫貧困的進(jìn)程。2018年，高坪村所在的龍里縣退出貧困縣序列。

　　近年來，隨著農(nóng)村安全飲水工程等基礎(chǔ)建設(shè)大力推進(jìn)，像高坪村這樣居住分散的缺水村逐漸走出困局。目前全國農(nóng)村有65.8萬處小型集中供水工程，服務(wù)農(nóng)村人口3.16億人，占農(nóng)村供水總?cè)丝诘?4%，其中20人以下的分散供水工程占比17%。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口飲水安全問題得到全面解決。

　　解決缺水問題，既要靠建水利設(shè)施，更要靠一套行之有效的管理辦法。

　　“自治管水的關(guān)鍵是形成良好制度，有的村不收水費(fèi)造成村民浪費(fèi)水，或者管理不精細(xì)導(dǎo)致維修跟不上，很容易在枯水季節(jié)斷水。”水利部農(nóng)村水利水電司供水處處長胡孟說，在村民居住分散的偏遠(yuǎn)山區(qū)難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，高坪村自治管水模式就具有很好的借鑒意義。

　　目前農(nóng)村集中供水工程已全面定價(jià)，超過九成的工程開始收繳水費(fèi)。2019年以來，水利部安排資金對(duì)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。資金安排與各地水費(fèi)收繳等情況掛鉤，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金“濟(jì)困”和激勵(lì)雙重作用，保障工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

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