新華社北京3月3日電 題：從管住嘴巴做起——寫(xiě)在世界野生動(dòng)植物日
新華社記者
3月3日是世界野生動(dòng)植物日。在新冠肺炎疫情暴發(fā)，社會(huì)對(duì)濫食野生動(dòng)物嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全問(wèn)題反映強(qiáng)烈的當(dāng)下，今年這一日子格外引人注目。
圍繞保護(hù)野生動(dòng)植物，共享美好家園，全國(guó)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，織密野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)，全面打擊非法野生動(dòng)物交易。從自我做起，從管住嘴巴做起，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，這樣的理念正日益深入人心。
呼喚飲食文明新風(fēng)尚
當(dāng)前野生動(dòng)物非法交易仍在一些地方廣泛存在，“野味產(chǎn)業(yè)”規(guī)模龐大。
國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司副司長(zhǎng)王維勝說(shuō)，由于極少數(shù)人抱有“野味”滋補(bǔ)、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念，缺乏保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生安全防范意識(shí)，不惜高價(jià)追逐“野味”，助長(zhǎng)了對(duì)野生動(dòng)物的不正常需求。此外，違法獵捕經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物能夠牟取暴利、不少野生動(dòng)物未納入管理范圍、基層保護(hù)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足等，也是野生動(dòng)物違法屢禁不絕的重要原因。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議2月24日通過(guò)決定，以更加嚴(yán)厲的懲處，全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。
這一決定得到了廣大群眾的認(rèn)同。
“作為一個(gè)年輕人，我支持禁食‘野味’的決定。”南寧市市民韋明表示，一些人聚會(huì)吃飯喜歡點(diǎn)“野味”充場(chǎng)面，認(rèn)為“大補(bǔ)”，其實(shí)不然。禁食舉措有助于促進(jìn)人與自然和諧相處。
在30歲的廣州市民謝曉華看來(lái)，以立法的形式禁止濫食野生動(dòng)物，一方面有利于保護(hù)野生動(dòng)物，另一方面也有益于革除飲食陋習(xí)，守護(hù)人民群眾生命健康安全。
“我自己從來(lái)不吃野生動(dòng)物，也會(huì)勸告親人不要食用野生動(dòng)物。中國(guó)飲食食材豐富，烹飪方法多樣。無(wú)論從營(yíng)養(yǎng)還是口感來(lái)說(shuō)，食用經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫的家禽家畜，完全可以滿足口腹之欲，沒(méi)必要冒風(fēng)險(xiǎn)去食用野生動(dòng)物。”謝曉華說(shuō)。
她說(shuō)，雖然現(xiàn)在確立了全面禁止食用野生動(dòng)物制度，但到底哪些是野生動(dòng)物，不少人還是“傻傻分不清楚”。比如目前已有一定養(yǎng)殖規(guī)模的竹鼠算不算“野味”？建議對(duì)野生動(dòng)物的概念、分類(lèi)進(jìn)一步明確，同時(shí)加大面向社會(huì)公眾科普。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)，竹鼠屬于國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”，按照決定要求，無(wú)論是野生還是人工繁育飼養(yǎng)的都不能再吃了。他認(rèn)為一些不常見(jiàn)常食的野生動(dòng)物也盡量不要再吃，不僅有害生態(tài)，也不利于公共衛(wèi)生安全。
此外，對(duì)于鴿、兔等人工養(yǎng)殖、利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受的人工飼養(yǎng)的動(dòng)物，決定規(guī)定，列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用畜牧法的規(guī)定。還有哪些陸生野生動(dòng)物符合列入畜禽遺傳資源目錄的要求？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前已基本摸清了我國(guó)畜禽遺傳資源的家底，起草制定了畜禽遺傳資源目錄，爭(zhēng)取盡快報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
織密法治保護(hù)網(wǎng)
當(dāng)前，從中央到地方，多部門(mén)多地拿出最嚴(yán)舉措，大力加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)管。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委已經(jīng)部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作，擬將修改野生動(dòng)物保護(hù)法增加列入常委會(huì)今年的立法工作計(jì)劃，并加快動(dòng)物防疫法等法律的修改進(jìn)程。一張保護(hù)野生動(dòng)物的法治網(wǎng)越織越密！
國(guó)家林草局要求，各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)一律停止受理以食用為目的獵捕、出售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)口野生動(dòng)物等活動(dòng)的行政許可申請(qǐng)。
但是，因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，要制定嚴(yán)格的審批條件和程序，并在批準(zhǔn)文件中明確要求依法接受檢驗(yàn)檢疫。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將全面落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，加快制定畜禽遺傳資源目錄，加快推動(dòng)水生野生動(dòng)物目錄修訂，嚴(yán)格非食用性利用野生動(dòng)物審批和檢驗(yàn)檢疫管理，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
“公安部正會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門(mén)，認(rèn)真研究制定相關(guān)法律適用問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，并將部署各地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。”公安部食品藥品犯罪偵查局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2月28日，最高人民檢察院發(fā)布了6起檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例。最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵表示，檢察機(jī)關(guān)將充分利用疫情防控形成的共識(shí)、合力及高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加大野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件指導(dǎo)和辦理力度。
一些地方也迅速拿出了新舉措。廣東立法、司法、行政部門(mén)聯(lián)合加大力度，打擊非法野生動(dòng)物交易和濫食野生動(dòng)物行為。目前廣東省人大常委會(huì)正在加快推進(jìn)廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例的修訂工作。深圳日前公布了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見(jiàn)稿），明確擴(kuò)大了禁食野生動(dòng)物范圍。
吉林省林草部門(mén)暫停辦理調(diào)運(yùn)野生動(dòng)物及其制品的行政許可，加大對(duì)走私、非法運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品等行為檢查力度。吉林省森林公安機(jī)關(guān)重拳打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪，嚴(yán)查收購(gòu)、食用、加工野生動(dòng)物等違法犯罪行為，嚴(yán)禁“野味上餐桌”。
行業(yè)摸索轉(zhuǎn)型
“野生動(dòng)物”，其實(shí)不僅指自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物，還包括了很多人工繁育的動(dòng)物，如人工養(yǎng)殖的眼鏡蛇和滑鼠蛇、甲魚(yú)等，有的已經(jīng)成為一些地方農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。
決定施行以前，同樣是一種動(dòng)物，如果捕食自然野生狀態(tài)下的就可能觸犯法律，人工養(yǎng)殖的則沒(méi)有法律問(wèn)題。但目前人工養(yǎng)殖的“野生動(dòng)物”普遍缺乏檢疫，食用它們?nèi)匀淮嬖诎踩L(fēng)險(xiǎn)。
如今，嚴(yán)格管控、嚴(yán)格審批之下，人工繁育飼養(yǎng)野生動(dòng)物企業(yè)，甚至相關(guān)餐飲業(yè)無(wú)疑面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。記者在調(diào)研中了解到，一些受到影響的餐飲業(yè)和人工繁育飼養(yǎng)野生動(dòng)物企業(yè)正在努力適應(yīng)變化，摸索轉(zhuǎn)型。
“據(jù)我所知，此前一些公路沿線的大排檔靠‘野味’來(lái)吸引食客，有的用‘野味’煮湯，一鍋就是上千元。”廣西南寧一家餐廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，不吃野生動(dòng)物有助于生態(tài)平衡，終究是一件好事。他表示，對(duì)餐飲行業(yè)而言，轉(zhuǎn)型留住回頭客并不容易，但熬過(guò)陣痛期就好了。“我的餐廳下一步計(jì)劃往海鮮菜肴方面轉(zhuǎn)型。”
相比之下，一些人工繁育飼養(yǎng)野生動(dòng)物企業(yè)顯得更為焦慮。
40多歲的楊志華，2007年創(chuàng)辦了孝感順利特種養(yǎng)殖有限公司，辦理完野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證后，開(kāi)始養(yǎng)殖鱷魚(yú)、龜鱉等。疫情發(fā)生后，湖北省出臺(tái)了“六個(gè)一律”野生動(dòng)物嚴(yán)管措施。在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)的監(jiān)管下，公司將6萬(wàn)余尾鱷魚(yú)全都封存了。楊志華說(shuō)，公司正在與科研單位開(kāi)展合作，準(zhǔn)備深度開(kāi)發(fā)化妝品及生物藥品。
吉林省天橋嶺林業(yè)局下屬的上河林場(chǎng)職工劉希峰此前在長(zhǎng)白山區(qū)承包了3個(gè)溝系養(yǎng)殖林蛙。“最近幾年林蛙養(yǎng)殖戶也不太多了。現(xiàn)在還在養(yǎng)殖的都是承包合同沒(méi)到期的。由于天橋嶺林業(yè)局位于東北虎豹國(guó)家公園轄區(qū)內(nèi)，為了保障生態(tài)，合同到期林業(yè)局就不再繼續(xù)發(fā)包。”
深處林區(qū)的林蛙養(yǎng)殖戶們都很關(guān)注下一步政策變化，也在謀劃著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展。“通過(guò)這次疫情，大家認(rèn)識(shí)都提高了。我打算依托現(xiàn)有設(shè)施養(yǎng)殖冷水魚(yú)。”劉希峰說(shuō)。
南寧一個(gè)養(yǎng)蛇基地的負(fù)責(zé)人王航告訴記者，自己的養(yǎng)殖場(chǎng)已累計(jì)投資了400多萬(wàn)元，還帶動(dòng)了村里一批貧困戶養(yǎng)殖，養(yǎng)出來(lái)的蛇主要銷(xiāo)售到餐廳及進(jìn)行藥用。王航說(shuō)，他準(zhǔn)備往特色農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)型，挺過(guò)陣痛期，希望在綠色發(fā)展中尋找更多機(jī)會(huì)。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。保護(hù)野生動(dòng)植物，最終是保障它們?cè)谧匀恢械姆N群安全。中國(guó)林科院自然保護(hù)地研究所所長(zhǎng)金崑說(shuō)，保護(hù)野生動(dòng)物需要系統(tǒng)整體保護(hù)，不僅要杜絕濫食野生動(dòng)物，也要減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地的干擾；野生植物是生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者，為野生動(dòng)物提供食物和隱蔽場(chǎng)所，也同樣需要細(xì)心呵護(hù)。（記者胡璐、覃星星、徐海波、周穎、高楠）
