近日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)對(duì)下階段疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)行研究部署，提出“要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度”。1月31日，中國(guó)人民銀行等五部委聯(lián)合出臺(tái)30條措施，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新冠肺炎疫情。我國(guó)正處于疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，在確保金融服務(wù)暢通同時(shí)，要進(jìn)一步加大金融對(duì)中小企業(yè)的支持力度，精準(zhǔn)幫扶相關(guān)企業(yè)渡過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān)，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備較大潛力和充足韌性。這既是戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大保障，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不改長(zhǎng)期向好趨勢(shì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前全國(guó)疫情防控正處于關(guān)鍵階段，各類(lèi)企業(yè)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級(jí)政府扶持措施同步出臺(tái)，社會(huì)各界竭盡全力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行面的沖擊。在這個(gè)過(guò)程中，尤其要加大對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)的幫扶。自疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等與疫情防控直接相關(guān)的行業(yè)，正面臨著前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力。例如，春節(jié)期間我國(guó)餐飲業(yè)全面冷凍，部分餐館為備戰(zhàn)春節(jié)儲(chǔ)備了大量食材，不僅擠占資金，而且也面臨減值和殘敗壓力，此外還要承擔(dān)人工開(kāi)支。批發(fā)零售、住宿、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的眾多企業(yè)，也同樣面臨大量訂單取消和成本剛性支出的巨大經(jīng)營(yíng)壓力，資金壓力尤為凸顯。
此前，中央金融管理部門(mén)發(fā)文明確，針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸；通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。這些針對(duì)性金融措施，將會(huì)明顯緩解相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，后續(xù)還要繼續(xù)加大金融幫扶力度。一是形成政策閉環(huán)管理。只有金融管理部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)上級(jí)管理部門(mén)加強(qiáng)相關(guān)政策在執(zhí)行層面的督導(dǎo)，才能將政策優(yōu)惠切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)還要及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行層面的問(wèn)題和情況，真正形成政策閉環(huán)管理。二是加強(qiáng)效果動(dòng)態(tài)評(píng)估。受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)營(yíng)情況千差萬(wàn)別，因而政策實(shí)施效果也將各異，有必要做好政策實(shí)施效果的動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。三是做好增量政策儲(chǔ)備。受疫情沖擊，批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的增量貸款需求可能會(huì)明顯上升。考慮到行業(yè)經(jīng)營(yíng)差異，以及企業(yè)抵質(zhì)押實(shí)力不同，需要做好針對(duì)性的貸款政策研究與儲(chǔ)備，有效滿(mǎn)足相關(guān)企業(yè)資金需求。四是適當(dāng)提高監(jiān)管容忍。如果按照正常標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分類(lèi)，那么可以合理預(yù)期，批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的不良貸款率勢(shì)必將會(huì)上升。即使可以展期或續(xù)貸，很大程度上也會(huì)是延后不良貸款暴露壓力。因此，只有適當(dāng)提高不良貸款容忍度，才有可能減少基層銀行客戶(hù)經(jīng)理信貸投放的顧慮。五是逐步完善激勵(lì)相容。金融管理部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)考核也需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成正面激勵(lì)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)基層經(jīng)營(yíng)單位的績(jī)效分配上，要向疫情防控適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)更多資源投入到疫情防控以及對(duì)受疫情防控企業(yè)的支持力度上。（陳濤）
