昨日，記者從北京市人社局獲悉，北京近日新修訂出臺了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》，高校教師將進行分類評價，職稱和崗位聘任實行聘期制，同時將加強職稱評審權(quán)下放后的監(jiān)管。

　　看點1

　　評職稱不再“只看論文”

　　北京市人社局介紹，2005年，北京出臺了《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法（試行）》，在全國率先下放高校職稱評審權(quán)，開展了高校教師職務(wù)聘任制改革，將教師崗位聘任條件和職稱評價標準合二為一，尊重用人單位的自主權(quán)，由高校根據(jù)學(xué)科特色和發(fā)展需要，制定不同層次教師崗位的聘任條件，按照規(guī)范的程序，以崗位聘用替代職稱評價，實現(xiàn)“想用的評得上，評得上的用得好”。

　　此次改革，將高校教師職稱從“一把尺子量到底”改為“干什么、評什么”，強化教師以教書育人為主。在教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，將高校教師按照教學(xué)為主、教學(xué)科研為主和社會服務(wù)為主等進行分類，制定側(cè)重不同的評價標準。

　　同時，建立高校職稱評審代表作制度，從“評論文”改為“評成果”，教師可從論文、論著、精品課程、教學(xué)課例、專利、研究報告等不同成果中，任選最能體現(xiàn)能力水平的作為職稱評審的主要內(nèi)容。

　　看點2

　　職稱評定“能上能下”

　　完善后的新模式，進一步強化了教師職稱的“能上能下”。在實際操作中，職稱和崗位聘任均實行聘期制，期滿進行考核。考核不合格的，高校可根據(jù)教師與崗位的適用情況，低聘崗位等級直至解除聘用。

　　北京市人社局相關(guān)處室負責人介紹，這一制度設(shè)計保障了高校的用人自主權(quán)，避免職稱終身制引發(fā)的惰性，使人才“評得上、用得好、留得住”。

　　這位負責人表示，放權(quán)不等于放任不管。在保障高校用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，市人力社保局將加強對教師聘任工作的事前、事中、事后監(jiān)管。

　　據(jù)悉，在高校制定本單位教師聘任管理辦法時，市人社局將進行指導(dǎo)和審核把關(guān)，確保高校教師評聘制度合規(guī)合理。在高校開展聘任工作時，需進行評議前公示和聘任前公示，廣泛接受教職工和社會監(jiān)督。在高校完成聘任工作時，市人社局將對聘任程序和結(jié)果進行驗收，確保聘任結(jié)果的真實有效。

　　同時，辦法規(guī)定，高等學(xué)校教師的崗位工資“以崗定薪，崗變薪變”，根據(jù)聘用職務(wù)確定。

　　看點3

　　“聘委會”考核職業(yè)道德

　　按照管理辦法的規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)成立教師職務(wù)聘任委員會，負責制定本校教師職務(wù)聘任工作實施辦法并組織實施。聘委會可按校、院（系、所）分級組建，一般由校、院（系、所）、學(xué)術(shù)委員會、人事、教學(xué)、科研等部門負責人及教師代表組成，成員不少于7人。

　　聘委會下設(shè)考核組和評議組。考核組負責對教師的職業(yè)道德、從業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和實際貢獻進行考核。評議組負責對教師的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力進行評議。同時，辦法也提出了聘任教師的明確程序，包括發(fā)布考評前公示，考核、評議，確定擬聘人選，驗收，聘任前公示，聘任結(jié)果備案等。

　　此外，辦法規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)于每年3月31日前，按照管理權(quán)限向市人社局進行聘任情況和聘任結(jié)果備案。聘任過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證聘任全程可追溯。

　　同時，高等學(xué)校教師職務(wù)聘任過程中，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴重失信行為，取消其應(yīng)聘資格和聘任結(jié)果，納入失信黑名單，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于違反評審紀律的評審專家，應(yīng)及時取消評審專家資格，列入“黑名單”。

　　■ 講述

　　“論文壓力分散了教學(xué)精力”

　　北京某高校博士于杰畢業(yè)后從事教師工作，去年評上了副高級職稱。他告訴記者，高校教師的職稱評定過去和論文直接掛鉤，做論文的壓力非常大，不僅分散了許多教學(xué)精力，也影響到自己的健康狀況。

　　“我經(jīng)常為了一篇論文長期熬夜，如果第二天有課，還要完成備課才能睡覺。有時，晚上只有一兩個小時的睡眠時間。”于杰說，他曾經(jīng)看到媒體報道高校教師猝死的新聞，總擔心自己會猝死。“由于論文壓力大，教學(xué)成為做論文之余的工作。”于杰說。

　　西南政法大學(xué)教授程德安表示，過去高校教師無論是職稱評定，還是崗位晉升，往往只注重發(fā)表論文的數(shù)量，攬課題、發(fā)論文才是“正事”，授課認真與否只能“憑良心”。這種評價標準已不符合時代要求，甚至成為遲滯專業(yè)人員冒尖的障礙。

　　從“評論文”改為“評成果”，北京市人社局相關(guān)處室負責人介紹，這體現(xiàn)了北京市“職稱評審更注重考核履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果”的政策考慮。

　　于杰介紹，在職稱評定上，他所在的高校已經(jīng)慢慢發(fā)生改變，由注重論文數(shù)量到重視論文的質(zhì)量，同時，專利、研究報告，包括智庫成果（即為政府提供的決策貢獻），都可以在職稱評定上加分。

　　北京大學(xué)一位參與職稱評定工作的專家向記者表示，落實人社部相關(guān)改革精神，北大已經(jīng)在教師職稱評定方面開展了多項改革舉措，教學(xué)成果完全可以作為職稱評定的加分項。

　　不過這位專家也表示，論文更講究創(chuàng)新性，也是比較客觀的評定指標。“實際上，教師應(yīng)該在教學(xué)上投入更多精力，這是毋庸置疑的。但是引入教學(xué)方面的指標一定要建立好公正評價的機制，你的課程一定是專家和學(xué)生認可，在這方面，高校也應(yīng)該思考創(chuàng)新評價方式的問題。”這位專家表示。

　　■ 觀點

　　“高校不能鼓勵鐵飯碗”

　　中共中央黨校、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，過去高校在評、聘方面的問題集中表現(xiàn)在過多的行政手段管理，同時“能上不能下”，一旦評上教授，就一勞永逸了，產(chǎn)生了許多弊端。

　　“高校不能鼓勵鐵飯碗，北京的政策激發(fā)了高校教師的內(nèi)部活力，調(diào)動了教師的積極性，也是提升教學(xué)科研能力的重要舉措。”汪玉凱說。

　　同時，汪玉凱認為，在教師聘用機制中提出專家介入評價，這就避免了行政領(lǐng)導(dǎo)說了算的狀況出現(xiàn)。“行政領(lǐng)導(dǎo)有時缺乏本專業(yè)的知識水平，專家參與顯示了聘用工作的專業(yè)性，也更容易被教師認可和接受。”

　　不過，汪玉凱也表示，好的政策在于實施。“過去我們也提出高校教師的評聘分開，但落到實處的地方少。北京的舉措關(guān)鍵是要執(zhí)行好、實施好。北京的高校集中，高校引入競爭機制將對全國高校的職稱評定、職務(wù)聘用方面的改革產(chǎn)生示范效應(yīng)。”（記者 吳為）

【糾錯】

責任編輯： 程瑤