新華社北京3月16日電? 題：保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠——人大代表和干部群眾熱議監(jiān)察法草案

　　新華社記者

　　制定監(jiān)察法，是貫徹落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠。

　　連日來，圍繞監(jiān)察法草案，全國人大代表認真審議，廣大干部群眾熱切關注。大家表示，要以制定監(jiān)察法為契機，全面深化國家監(jiān)察體制改革，繼續(xù)在依法履職、紀法貫通、法法銜接、行使職權和完善配套法規(guī)制度上下功夫，探索構建權威高效的體制機制，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

　　堅持正確政治方向，加強黨對反腐敗工作的集中統一領導

　　作為一項重大政治改革，國家監(jiān)察體制改革的目標是，整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　全國人大代表、青海省西寧市檢察院公訴處處長沙沨認為：“制定監(jiān)察法，最關鍵的是嚴格遵循黨中央確定的指導思想、基本原則和改革要求，把堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統一領導作為根本政治原則，貫穿立法全過程。”

　　全國人大代表、河南財經政法大學校長高新才說，通過立法把黨對反腐敗工作集中統一領導的體制機制固定下來，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。“建立黨統一領導下的國家反腐敗工作機構，有利于完善黨和國家的自我監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從而更好地加強和改進黨的領導，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。”高新才說。

　　“監(jiān)察法草案進一步強化了黨對反腐敗工作的集中統一領導。”全國人大代表、云南省監(jiān)察委員會主任陸俊華說，“通過制定監(jiān)察法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作具有重大意義。”

　　甘肅省委黨校教授曹建民認為，監(jiān)察法草案體現了全面從嚴治黨的要求，把黨對反腐敗工作的集中統一領導機制，用國家法律形式固定下來，為我們黨長期執(zhí)政、依法執(zhí)政，永葆先進性和純潔性，實現黨和國家長治久安，提供了堅強法治保證。

　　提高黨和國家的監(jiān)督效能，建立中國特色監(jiān)察體系

　　權力必須受到制約和監(jiān)督。在我國，80%的公務員和超過95%的領導干部是共產黨員，這就決定了黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察具有高度內在一致性，決定了實行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察相統一的必然性。

　　全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮說，監(jiān)察法實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，讓監(jiān)督向基層深化延伸，打通對公權力監(jiān)督的“最后一公里”，讓人民群眾切實享受到全面從嚴治黨和全面依法治國的成果。

　　“完善我國監(jiān)督體系，既要加強黨內監(jiān)督，又要加強國家監(jiān)察。”作為一線紀檢監(jiān)察干部，浙江省三門縣監(jiān)察委主任王仲媚認為，“成立監(jiān)察委員會，并與黨的紀律檢查機關合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權和監(jiān)察權，形成發(fā)現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制，為實現黨和國家長治久安走出一條中國特色監(jiān)察道路。”

　　“制定監(jiān)察法，進一步構筑完善的監(jiān)察制度體系，是探索中國特色監(jiān)督制度的重大創(chuàng)新之舉。”全國人大代表、湖北省監(jiān)察委員會主任王立山認為，監(jiān)察法是監(jiān)察體制改革試點工作的寶貴經驗和社會集思廣益的結晶。制定監(jiān)察法，是規(guī)范和保障權力有效運行，加強外部對監(jiān)察機關執(zhí)法活動監(jiān)督的新探索。

　　吉林省德惠市人民法院院長袁中山說：“制定監(jiān)察法，通過立法方式保證依規(guī)治黨與依法治國、黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統一，將黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能。”

　　深化國家監(jiān)察體制改革，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展

　　人大代表和干部群眾表示，要以這次制定監(jiān)察法為契機，全面深化國家監(jiān)察體制改革，深入推進反腐敗斗爭，鞏固壓倒性態(tài)勢，向奪取壓倒性勝利邁進。

　　“監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是深化監(jiān)察體制改革、推動改革向縱深發(fā)展的有力助推器。”連日來，貴州省沿河土家族自治縣監(jiān)察委主任楊海英通過互聯網認真學習監(jiān)察法草案的內容，了解相關重要精神。她認為：“以零容忍態(tài)度懲治腐敗是中國共產黨鮮明的政治立場，是黨心民心所向。制定監(jiān)察法，構建起集中統一、權威高效的監(jiān)督體系，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障，確保反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。”

　　全國人大代表和廣大干部群眾認為，正在審議的監(jiān)察法草案和賦予監(jiān)察委員會憲法地位，充分體現我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，是民心所向、民意所歸。

　　河北世紀方舟律師事務所律師潘珂驊說，監(jiān)察法草案表決通過后，深化監(jiān)察體制改革才真正進入深水區(qū)。如何依法依規(guī)行使職權、實現人員力量在政治上思想上行動上高度融合、將監(jiān)察職能向基層延伸、實現國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革有機對接等，都需要不斷深化探索實踐。

　　內蒙古黨校黨史黨建教研部主任孫杰認為，要以制定監(jiān)察法為契機，盡快建立健全相關實施細則，進一步加強監(jiān)察法與其他法律之間、監(jiān)察委與其他國家機關之間、監(jiān)察工作與司法工作之間的有效銜接，不斷提高懲治腐敗的效率，使國家監(jiān)察體制改革向縱深推進。

　　“要擴大監(jiān)察體制對社會的影響力。”全國人大代表、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說，要進一步加大對監(jiān)察法、監(jiān)察改革、監(jiān)察體制的宣傳，以監(jiān)察隊伍為先鋒，在社會上營造一股新風，讓公職人員對公權力充滿敬畏，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，鍛造優(yōu)良黨風政風，形成風清氣正的政治生態(tài)。（記者：姜瀟、字強、孟含琪、梁建強、馬劍、李鯤、王大千、王博、甘泉、汪軍、王靖、楊帆）