新華社南寧12月7日電 題：奮力書寫壯鄉(xiāng)反貧困歷史新篇章——廣西干部群眾接續(xù)奮斗脫貧攻堅(jiān)觀察
新華社記者何偉
廣西壯族自治區(qū)成立60年來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾接續(xù)奮斗，用“繡花”功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村貧困人口從1978年的2100萬減少到2017年的267萬，貧困發(fā)生率由70%下降到5.7%。
50多萬黨員干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線
廣西集“老、少、邊、山、庫(kù)”于一身，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。廣大黨員干部投入一線全力以赴幫扶，貧困群眾努力脫貧致富奔小康，全自治區(qū)貧困人口大幅下降，貧困地區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地變化。
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廣西龍勝各族自治縣馬堤鄉(xiāng)東升村道路（2018年5月10日無人機(jī)拍攝）。?新華社記者 陸波岸 攝
30多年前，田陽(yáng)縣那坡鎮(zhèn)尚興村原黨支部書記莫文珍帶領(lǐng)全村群眾用8年時(shí)間將14個(gè)自然屯、220戶1300多人從“九分石頭一分土”的大山深處搬遷出來，在幾十座荒坡上種植芒果，發(fā)展副業(yè)、輸出勞務(wù)，使尚興村成了遠(yuǎn)近聞名的移民新村。去年全村僅芒果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入近千萬元，村民人均純收入8520元。如今已過花甲之年的莫文珍主動(dòng)報(bào)名參加新時(shí)代講習(xí)所，培訓(xùn)村民科學(xué)種植、管護(hù)芒果技術(shù)，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
作為粵桂兩省區(qū)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人，潘健章在廣西上林縣探索“致富帶頭人培育跟著產(chǎn)業(yè)培育走”的“雙培”扶貧模式，在貧困村培育出一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。“跟著帶頭人，致富有盼頭。我家靠土地流轉(zhuǎn)、入股分紅和務(wù)工收入一年收益近5萬元，日子越來越紅火。”上林縣澄泰鄉(xiāng)大坡村貧困戶蘇益堅(jiān)說。
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在廣西隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)念潭村隴伏屯，念潭村第一書記范小明（右）和貧困戶村民許懷悉核實(shí)資料信息（2016年6月30日）。?新華社記者 陸波岸 攝
曾任南寧市邕寧區(qū)百濟(jì)鎮(zhèn)新平村第一書記的楊修凱帶領(lǐng)村民建立合作社、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在大家的共同努力下，一個(gè)“一窮二白”的貧困村短短兩年就實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；被稱為新時(shí)代“愚公”的灌陽(yáng)縣西山瑤族鄉(xiāng)羅家村退伍軍人劉繼忠40多年義務(wù)開山修路，為群眾鋪就“幸福路”；博白縣江寧鎮(zhèn)長(zhǎng)江村養(yǎng)羊協(xié)會(huì)黨支部書記劉入源身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息，靠養(yǎng)羊帶動(dòng)370多戶貧困戶脫貧致富……
自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人說，截至目前，廣西共安排52.3萬名黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶，選派5000多名第一書記和3.5萬名工作隊(duì)員進(jìn)駐貧困村。
持續(xù)傳承扶貧“接力棒”
2015年10月至2016年1月，廣西組織大約25萬人進(jìn)村入戶，創(chuàng)新運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”辦法，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐項(xiàng)評(píng)估打分，并將大數(shù)據(jù)引入精準(zhǔn)識(shí)別工作，共識(shí)別出634萬貧困人口并全部建檔立卡。精準(zhǔn)識(shí)別為接下來的精準(zhǔn)幫扶創(chuàng)造了條件。
融水苗族自治縣大浪鎮(zhèn)大德村是深度貧困村。今年3月，來自中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司柳州機(jī)務(wù)段的吳李東接過前任第一書記的扶貧“接力棒”。他一上任就開展產(chǎn)業(yè)普查，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過育苗帶動(dòng)周邊村屯種植指天椒400畝；支持一名返鄉(xiāng)青年成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)31戶貧困戶參與林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝；引進(jìn)公司與村民合作，種植優(yōu)質(zhì)紅薯120畝，養(yǎng)殖425頭黑香豬。“現(xiàn)在大德村扶貧產(chǎn)業(yè)已覆蓋所有貧困戶，計(jì)劃今年整村脫貧摘帽。”44歲的吳李東說。
在廣西都安瑤族自治縣龍灣鄉(xiāng)琴棋村，一名村民在養(yǎng)牛合作社喂牛（2018年5月30日攝）。2016年以來，廣西都安瑤族自治縣在脫貧攻堅(jiān)中，把“貸牛還牛”作為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目在全縣推廣，拓寬貧困群眾脫貧致富路。新華社記者 陸波岸 攝
自治區(qū)扶貧辦黨組副書記、副主任楊宏博說，黨的十八大以來，廣西全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2012至2017年累計(jì)減少貧困人口709萬人，年均減貧118萬人。這與各族干部群眾齊心協(xié)力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬仗”密不可分。近兩年來，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就帶動(dòng)100多萬人脫貧。
在廣西融安縣，昔日荒山荒坡種上香杉，成了助力群眾脫貧的“生態(tài)銀行”。“政府每畝給造林和撫育補(bǔ)貼800元，不用另外投入資金，這兩年我家新種60多畝香杉，成材后會(huì)有一大筆收入。”融安縣板欖鎮(zhèn)麻江村貧困戶向世秋說，種香杉管護(hù)方便，他和愛人去年開始在一家香杉加工企業(yè)工作，兩人月收入共計(jì)6000元左右。
為解決“一方水土難養(yǎng)活一方人”問題，廣西2016至2018年計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口70萬人，截至今年11月底，已搬遷入住68.7萬人，搬遷入住率達(dá)98.1%。崇左市龍州縣下凍鎮(zhèn)春秀村貧困戶蒙彩桃一家4口被安置到縣城附近的城南幸福家園小區(qū)，去年2月，她在政府幫助下，進(jìn)入龍州北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司工作，現(xiàn)在每月能拿到3200元工資。2017年，蒙彩桃一家順利脫貧摘帽。
“紅黑榜”制度嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”
龍州縣去年減貧3.7萬多人，貧困發(fā)生率降至1.91%。今年8月，這個(gè)縣正式脫貧摘帽，成為廣西首個(gè)脫貧摘帽的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。截至目前，廣西已實(shí)現(xiàn)1999個(gè)貧困村、11個(gè)貧困縣摘帽。
廣西對(duì)照國(guó)家“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督考核，建立督查暗訪、協(xié)調(diào)和通報(bào)“三項(xiàng)制度”。2016年7月開始，廣西成立兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查組，每周定期開展督查暗訪，并進(jìn)行“紅黑榜”通報(bào)。兩年多來，數(shù)十個(gè)單位和縣（市、區(qū)）被“黑榜”通報(bào)。
廣西上林縣白圩鎮(zhèn)趙坐村的澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地（2018年3月1日無人機(jī)航拍）。新華社記者 周華 攝
“在脫貧驗(yàn)收時(shí)，對(duì)貧困戶脫貧實(shí)行‘雙認(rèn)定’，要求貧困戶戶主、驗(yàn)收工作隊(duì)員及幫扶聯(lián)系人共同簽字確認(rèn)，防止‘被脫貧’和數(shù)字脫貧。”自治區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2016年廣西111萬貧困人口脫貧，脫貧人數(shù)排全國(guó)第一位；2017年，廣西減少貧困人口95萬人，貧困發(fā)生率下降到5.7％。在國(guó)家組織開展的2016年、2017年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)兩年獲得“綜合評(píng)價(jià)好”等次。
