針對(duì)醫(yī)療廢棄物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物，我國(guó)已經(jīng)建立起了較為嚴(yán)格的回收處置制度，但公眾對(duì)于廢電池、廢溫度計(jì)、廢殺蟲(chóng)劑等日常生活中產(chǎn)生的有害垃圾危害性卻認(rèn)識(shí)不足，部分有害垃圾流向不明。

　　產(chǎn)生量驚人，收集處置滯后

　　有害垃圾，主要分為行業(yè)源和家庭源危險(xiǎn)廢物。其中家庭源危險(xiǎn)廢物主要包括廢藥品及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢像紙，廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等。

　　根據(jù)《全國(guó)大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》發(fā)布的2016年數(shù)據(jù)，全國(guó)大中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18850.5萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物約為72.1萬(wàn)噸。據(jù)此估算，當(dāng)年有害生活垃圾產(chǎn)生量約為180多萬(wàn)噸，約為同年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的2.6倍。

　　在近日舉辦的2018全國(guó)生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會(huì)議上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院巴塞爾公約亞太區(qū)域中心履約工作室副主任董慶銀說(shuō)，有害生活垃圾產(chǎn)生量高，但我國(guó)對(duì)其收集、處置尚處于起步階段。

　　回收困難，流向不明

　　董慶銀表示，我國(guó)的家庭源危險(xiǎn)廢物是從危險(xiǎn)廢物法規(guī)中豁免的，其產(chǎn)生源分布廣泛，單個(gè)源頭產(chǎn)生量小，收運(yùn)成本很高，且難以對(duì)家庭單元采取申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理措施。

　　半月談?dòng)浾咦咴L石家莊裕華區(qū)西美70后院、建投十號(hào)院等小區(qū)，都未發(fā)現(xiàn)有單獨(dú)的廢棄電池等回收箱。一些居民告訴半月談?dòng)浾撸依锸褂玫碾姵亍㈦娮赢a(chǎn)品等都和其他垃圾混在一起扔垃圾桶了。

　　半月談?dòng)浾咦咴L多家藥房，只在少數(shù)藥房發(fā)現(xiàn)有過(guò)期失效藥品回收箱，且箱子多被放在藥房角落少人問(wèn)津。

　　汽車(chē)維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢棄鉛酸電池等也存在流向不明的問(wèn)題。一名曾在汽車(chē)4S店工作的知情人告訴半月談?dòng)浾撸昀锩吭聫U機(jī)油產(chǎn)生量約1000升，過(guò)去是小商販回收，約200升一桶的廢機(jī)油可以賣(mài)到500元。現(xiàn)在管理嚴(yán)格了，4S店都要求和有資質(zhì)公司簽訂回收合同，但這是強(qiáng)制回收、基本不給錢(qián)，一些店給回收公司一部分，再偷偷賣(mài)一部分。

　　半月談?dòng)浾咦咴L石家莊幾家個(gè)體的汽車(chē)維修保養(yǎng)店，這些店規(guī)模都不大，一家店每月約產(chǎn)生廢機(jī)油200到400升。一名維修工人說(shuō)，廢機(jī)油基本都被小商販一升2塊錢(qián)收走了。汽車(chē)保養(yǎng)中更換下來(lái)的廢舊電瓶屬于鉛酸電池，一家小的汽車(chē)維修店一年更換電瓶約五六十塊，也有小商販來(lái)回收，大電瓶能賣(mài)100多元，小的幾十塊錢(qián)。

　　明確責(zé)任主體，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

　　董慶銀建議，首先，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)有害垃圾的制度設(shè)計(jì)，在即將修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，制定相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。

　　其次，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將有害垃圾收儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，保障有害垃圾回收處理和處置的人員、場(chǎng)地、設(shè)施、資金的需求。

　　第三，開(kāi)展有害垃圾底數(shù)調(diào)查，制定優(yōu)先管理和收集廢物品類(lèi)，合理布局區(qū)域協(xié)同處理處置設(shè)施，加大有害垃圾處理技術(shù)研發(fā)和處理處置設(shè)施建設(shè)力度。

　　第四，借助生活垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)對(duì)有害垃圾分類(lèi)的宣傳、引導(dǎo)，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，為分解細(xì)化有害垃圾的管理工作提供支持。（記者：鞏志宏 楊帆 《半月談》2018年第11期）

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責(zé)任編輯： 陳俊松