國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。

　　哪些地方受到督查激勵，激勵措施含金量有多大，如何落實兌現(xiàn)？5月11日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家衛(wèi)生健康委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹了有關(guān)情況并答記者問。

　　釋放“獎懲分明、獎勤罰懶”強(qiáng)烈信號

　　國辦《通報》對2017年落實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的25個省（區(qū)、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，并相應(yīng)采取24項獎勵支持措施。

　　“這是自去年國務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵長效機(jī)制以來，第二次組織開展督查激勵工作。”國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春說，在保持督查激勵政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，今年的督查激勵工作進(jìn)一步貫徹了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，強(qiáng)化了狠抓重點任務(wù)落實的工作導(dǎo)向，釋放了獎懲分明、獎勤罰懶的強(qiáng)烈信號。

　　此次受督查激勵的223個地方，都是去年落實有關(guān)重大政策真抓實干、取得明顯成效的先進(jìn)典型。襲艷春表示，督查激勵體現(xiàn)了鼓勵真抓實干的鮮明導(dǎo)向，“此次督查激勵的地方名單共24組，有38個地方受到兩項以上督查激勵，有35個地方連續(xù)第二年獲得督查激勵”。

　　在通報的24項激勵措施中，國家發(fā)展改革委牽頭組織實施的有7項，分別涉及中央預(yù)算內(nèi)投資、易地扶貧搬遷、老工業(yè)基地改造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券等領(lǐng)域，共激勵12個省（區(qū)、市）、27個市、15個示范區(qū)。

　　“從總體的情況來看，這些省份都結(jié)合實際，貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，采取了多項措施，保持有效投資的增長，取得了積極成效。”國家發(fā)展改革委秘書長李樸民說。

　　國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝說，國務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表，他們在公立醫(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新、有所突破，取得的經(jīng)驗具有重要推廣價值。尤其是福建省三明市、安徽省天長市、湖南省株洲市和甘肅省慶陽市，在2017年受到激勵表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革，又有新的進(jìn)展，再次受到激勵表彰。

　　王賀勝說：“對這38個地方進(jìn)行表彰獎勵，必將起到以點帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵作用，對推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義。”

　　激勵措施“含金量”進(jìn)一步提高

　　今年的督查激勵工作堅持繼續(xù)向基層傾斜的原則。受督查激勵的223個地方覆蓋31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市縣基層地區(qū)占比接近90%。

　　襲艷春表示，今年的督查激勵工作貫穿了公開公平公正的要求，督查激勵名單是有關(guān)部門按照注重實績、優(yōu)中選優(yōu)、公正透明的原則，在綜合評價2017年重點工作成效以及結(jié)合國務(wù)院大督查、專項督查、部門日常督查情況基礎(chǔ)上形成的。

　　“與去年相比，今年在保持原有資金、項目、土地、改革先行先試等多項激勵政策力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了激勵措施的含金量。”襲艷春表示。

　　工業(yè)和信息化部總工程師陳因說，對于工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市（州），將采取給入選市（州）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、在申報工業(yè)和信息化部組織的專項資金等評選打分中加分的激勵措施。

　　今年，財政部將繼續(xù)牽頭對財政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎勵。財政部預(yù)算司司長李敬輝表示，為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對地方的引導(dǎo)和激勵作用，財政部對考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善。包括加大財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核，加大收入質(zhì)量考核，加大推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用考核，加大預(yù)算公開考核。

　　李敬輝表示：“今年進(jìn)一步提高了激勵措施的含金量，每個市縣提高了500萬元，即東部地區(qū)每個市獎勵3000萬元、每個縣獎勵2000萬元，中西部地區(qū)每個市獎勵3500萬元、每個縣獎勵2500萬元。”

　　正抓緊落實兌現(xiàn)激勵措施

　　目前，在國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會等17個部門正在抓緊組織兌現(xiàn)各項激勵措施，指導(dǎo)地方用足用好激勵政策紅利，把督查激勵轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的實際成效。資金、土地指標(biāo)等激勵支持措施，原則上2個月內(nèi)下達(dá)到位；優(yōu)先安排改革試點、支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級等激勵支持措施，原則上年內(nèi)兌現(xiàn)到位，確保激勵措施落到實處。

　　在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時，王賀勝表示，將進(jìn)一步總結(jié)公立醫(yī)院綜合改革受激勵表彰地方的先進(jìn)經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮典型引路作用。在中央財政下達(dá)各地公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金后，由省級財政統(tǒng)籌安排中央財政補(bǔ)助資金和省級資金，按一定比例或額度，對受激勵表彰的地方給予獎勵。

　　據(jù)了解，國務(wù)院辦公廳督查室將在今年下半年結(jié)合開展國務(wù)院大督查、專項督查，全面了解督查激勵措施落實情況。根據(jù)督查情況，進(jìn)一步完善督查激勵政策措施，健全長效工作機(jī)制，更好發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用，推動黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實。（熊麗）

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責(zé)任編輯： 徐宙超