新華社成都４月４日電 題：游戲幣、山楂片、鐵片、紐扣，一年吞下１５萬元無效幣的公交投幣箱“吃壞了胃”
新華社“中國網事”記者吳文詡 張海磊
“游戲幣、山楂片、鐵片、紐扣、假幣……公交車每年收到１５萬元左右的‘無效幣’，倉庫內已存放約２噸等待處理。”近日，四川省遂寧市公交公司的無效幣事件在網上引發熱議。有網友表示：“誠實限制了我的想象力。”更有人指出：“一元錢雖少，投進去的卻是誠實與信任”。這種不誠信行為如何有效監管？
每天收到４００元無效幣 投幣箱“吃壞了胃”
“歡迎乘車，上車后請自覺投幣。”乘坐公交車時習以為常的一句話，成了檢驗人們道德底線的試金石。
“有些人把一元錢撕成幾部分，卷起來投，還有人直接用從小學教材上撕下來的‘教學用幣’，更可氣的是有人竟然投冥幣。”說起清點出來的無效幣，遂寧市公交公司收銀中心主任周倫就“氣不打一處來”。
“什么東西都往里扔，有的投幣箱都被搞壞了。”周倫說，對游戲幣、外幣、紙片、鐵片、山楂片等各種五花八門的無效幣，公交公司的收銀人員已“見怪不怪”。
《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》規定：“能辨別面額，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機構應向持有人按原面額全額兌換。”其他殘缺幣只能按原面額的一半兌換，或根本無法兌換。
據介紹，遂寧市區目前共有２２２輛公交車，每天公交公司清點出約１７萬元零錢，其中無效幣大概在四五百元之間。而公交公司的庫房目前已堆放了６箱、大約有２噸的無效幣。周倫說，在這些無效幣中，只有殘缺幣可以在銀行兌換，但符合兌換要求的殘缺幣少之又少，其余的只能算作公司損失。
長期以來，殘幣、假幣、雜物等無效幣是多地公交公司面臨的頑疾。２０１３年，四川省達州市公共交通有限公司收到的無效幣僅為２０００余元，但此后隨著線路增加，無效幣每年都翻倍式增長，２０１７年已超過了２．２萬元。在四川省德陽市，２０１７年１０月底，德陽裕興公共交通有限責任公司銷毀游戲幣６．５萬枚，報銀行處理假幣的有４０００余枚。
無效幣為何屢禁不止？
據了解，當前公交公司施行無人售票制度，一是為公司節省人力物力，二是為乘客提供方便，省去上車找零錢的時間。
“這位乘客你投的錢是不是有問題”“請乘客把幣展開投”“請自覺投票”……每天工作中，遂寧市公交公司３路公交車司機李摛鰲，總是反復強調這幾句話。記得有一次，他親眼看到一位投了殘缺幣的乘客，立刻口頭提醒，但該乘客迅速混入了公交車內擁擠的人群中。最后在其他乘客的催促下，李摛鰲只好把車迅速開走。
“司機經常提醒是有些不尊重乘客，但我們也無可奈何。”李摛鰲說，一般情況下，看到投無效幣的行為，司機們只能提醒，如果對方“咬死”不承認，則無計可施。“司機沒有權力打開投票箱與乘客對證，而且如果發生爭吵，還會影響對其他乘客的服務。”
遂寧市公交公司提供的數據顯示，線路經過市區小學的３路、４路、９路、１９路公交車的無效幣明顯更多。“盡管小學生乘坐公交車半價，但是有些小朋友或許是出于‘惡搞’心理，常將游戲幣等雜物投入票箱。”李摛鰲說。
周倫認為，由駕駛員監管無效幣難度很大。以遂寧為例，整個遂寧市區有５００名駕駛員負責１９條公交線路。行駛過程中，駕駛員既要考慮到乘客上下車的安全，同時還要注意后方來車，以防交通堵塞。“把鑒別乘客投幣真偽的責任交給駕駛員，收效甚微并且還有安全隱患，尤其在上下班高峰時段。”
福建天衡聯合律師事務所律師涂添祿介紹，乘客投無效幣屬于合同違約行為。乘客乘坐公交車時接受了公交公司提供的運輸服務，雙方之間存在一種運輸服務法律關系。在這一法律關系中，乘客的主要義務是支付運輸服務費用（即投幣），投放無效幣屬于逃避支付運輸服務費的違約行為。
但是，這種違約追責過于輕微。“事實上，投放假幣的行為可能會涉嫌刑法上的使用假幣罪，但使用假幣罪的入刑標準是４０００元以上、５００００元以下。使用假幣坐公交較難達到這一標準。”涂添祿說。
杜絕無效幣需多管齊下
據了解，從２０１８年開始，遂寧市民乘坐公交車除了投幣、刷卡外，還能用手機掃碼支付。公交公司平時也會派專門人員到車上進行巡查，一旦發現投放無效幣，會對乘客進行教育。
目前，不少公交公司開拓“互聯網＋”思維，從移動支付入手規避無效幣問題。據不完全統計，杭州、濟南、石家莊、南京、天津、深圳等城市均可用支付寶或者微信支付乘坐公交車。
涂添祿建議，科技日益發展，公交公司可引進能識別無效幣的機器。同時，為提高公眾的自律意識，公交公司可進一步加強宣傳和提示。
達州市公共交通有限公司總經理余永立認為，引入能識別無效幣的投幣箱成本太高，會給中小城市公交系統帶來財政壓力。“可以提高支付的電子化水平，以電子支付替代投幣，同時加大日常檢查力度。”此外，余永立還呼吁家長和學校加強對中小學生的誠信教育。
網友“ａｄｍａ”認為：“一塊錢的車票沒多少，但體現了公民素質。無效幣積少成多，會嚴重影響公交車運行和服務，最終受損的是老百姓自己的日常出行。”
“公交車本是方便市民出行的公共資源，這類不恰當的行為會對青少年造成誤導，危害全社會誠實守信的價值觀。很多影響惡劣的造假行為，就是從類似小事一點一滴積累而成的。作為享受到公共資源的市民，應該從自身做起，誠信投幣。”成都市民譚思明說。
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