新華社北京3月10日電? 題：代表“現(xiàn)身說(shuō)法”供給側(cè)改革：創(chuàng)新怎么弄·權(quán)力怎么用·服務(wù)怎么搞
新華社記者 王敏、楊帆、強(qiáng)勇
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁入深化之年，作為最熱的經(jīng)濟(jì)話題之一，從企業(yè)主體到政府官員，參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表，現(xiàn)身說(shuō)法，相互探討，交流對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體驗(yàn)、心得。
創(chuàng)新：干別人沒有干的事
“我是個(gè)農(nóng)民企業(yè)家，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革沒有過(guò)深的研究，但我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要超前化、科學(xué)化，干別人沒有干的事。”全國(guó)人大代表宋福如這樣闡述。
宋福如是河北省邯鄲市永年區(qū)廣府鎮(zhèn)東街村黨支部書記、河北硅谷化工有限公司董事長(zhǎng)。他的企業(yè)生產(chǎn)防污閃涂料、復(fù)合絕緣子、有機(jī)硅肥料……覆蓋了電力、鐵路、石油、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域。
宋福如熱愛發(fā)明和研究，是“河北省十大優(yōu)秀發(fā)明者”。他研發(fā)的一種防污閃涂料，解決了電力設(shè)備因?yàn)榛覊m導(dǎo)致的污閃跳閘事故。他的企業(yè)還設(shè)立了專門的研究院，產(chǎn)品四次獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào)，九次獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獲得三十多項(xiàng)專利。
“在市場(chǎng)上我很少遭遇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)槲沂冀K瞄準(zhǔn)空白去填補(bǔ)。”宋福如說(shuō)，從供給上游著手，他去商務(wù)部了解國(guó)內(nèi)都需要進(jìn)口哪些產(chǎn)品，去科技部了解哪些項(xiàng)目是亟待開發(fā)的，去發(fā)改委了解有什么項(xiàng)目是下一步要推進(jìn)的，然后提前部署研究布局、推出產(chǎn)品。
“在市場(chǎng)低迷的狀態(tài)下，我們企業(yè)仍以每年２０％的速度增長(zhǎng)。”宋福如說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要有深度。只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才有生存空間和生命力。“現(xiàn)在我們開發(fā)的新技術(shù)，夠我未來(lái)三年的產(chǎn)品儲(chǔ)備。”
改革：管住、少用、用好“有形之手”
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)國(guó)企改革來(lái)說(shuō)，最終目標(biāo)只有一個(gè)——讓企業(yè)用最小的消耗、最少的排放，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要、老百姓歡迎的最好的產(chǎn)品。”全國(guó)人大代表、河北省國(guó)資委主任王昌說(shuō)。
2016年，10項(xiàng)國(guó)企改革試點(diǎn)在河北省推開，王昌對(duì)這些企業(yè)如數(shù)家珍。“唐山三友集團(tuán)是一個(gè)鹽化工企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和股權(quán)改制很多方面做得很好，但實(shí)際上我們可能管得多了。”王昌說(shuō)，改革就是要進(jìn)一步釋放活力，過(guò)去小的要國(guó)資委授權(quán)、大的項(xiàng)目要備案，所以我們要給他們進(jìn)一步授權(quán)放權(quán)。
王昌介紹，針對(duì)不同的企業(yè)，河北省量身定做改革方案。河鋼集團(tuán)主要問題在于去產(chǎn)能，開灤煤礦和冀中能源首先要分離“企業(yè)辦社會(huì)”，一些科技型的企業(yè)要搞個(gè)人持股試點(diǎn)。
“國(guó)企改革首先要解決自己最緊迫、阻礙自己發(fā)展的東西。如果不能把舊的東西、制度框框推倒，就實(shí)現(xiàn)不了突破。”王昌說(shuō)，必須要加大深化改革的力度，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，釋放經(jīng)濟(jì)活力。
服務(wù)：讓群眾辦事的“走廊”短點(diǎn)，再短點(diǎn)
在一個(gè)市長(zhǎng)眼中，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，動(dòng)手術(shù)和輸血造血要同時(shí)進(jìn)行。
全國(guó)人大代表、哈爾濱市市長(zhǎng)宋希斌說(shuō)，在改革中政府要“瘦身健體”，深化行政管理改革，通過(guò)建立“負(fù)面清單”制度規(guī)范政府事權(quán)，改多頭審批為集中統(tǒng)一審批，更好服務(wù)各類市場(chǎng)主體。
近年來(lái)，哈爾濱市以轉(zhuǎn)變政府職能為核心推進(jìn)大處室改革，自我“瘦身”，把市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室由172個(gè)減少到32個(gè)，分管審批工作的領(lǐng)導(dǎo)由97名減少到32名，極大縮短了企業(yè)和群眾辦事的“走廊”。
“我們認(rèn)識(shí)到，這是降低交易成本，形成洼地效應(yīng)，讓人家來(lái)投資有信心。政府要少打擾企業(yè)，多給企業(yè)辦實(shí)事、解難題。”宋希斌說(shuō)。
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪，供給側(cè)改革的點(diǎn)就在哪。我們要在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求有空間、哈爾濱又有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，大膽推動(dòng)。”他介紹，哈爾濱的旅游、養(yǎng)老、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)正吸引著中外游客，“冰天雪地”正在造“金山銀山”。
機(jī)器人、藍(lán)寶石、石墨烯……更多的動(dòng)能在孕育、成長(zhǎng)。哈爾濱約50所高校，約500家研究機(jī)構(gòu)的成果正在陸續(xù)轉(zhuǎn)化。“關(guān)鍵是打破固有的束縛，用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)促進(jìn)發(fā)展。東北經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)，我們還有明晰的措施，明天一定會(huì)更好。”他說(shuō)。
