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“減少貧困,才是消滅毒品的根本所在”
2018-03-27 08:01:22 來源: 人民日報
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  位于泰緬邊境的泰國清邁府清道縣是一個山區縣,當地眾多傈僳、阿卡、拉祜等少數民族村寨都散布在綿延起伏的高山上。記者從清邁驅車一路北上,四周山峰越來越高,柏油路變成了坑坑洼洼的土路,幾個山頭不時冒出黑煙,原來是一些當地山民仍在進行原始的刀耕火種。

  3個小時后,記者來到海拔上千米的黛昌村,它是周圍海拔最高的山村,距泰緬邊境僅幾十公里,曾經是罌粟種植區。幾十年來,泰國政府在聯合國有關機構的支援下,投入大量資金和技術,幫助當地山民開展替代種植,改變了村民們貧困的生活和對毒品經濟的依賴。

  鏟除罌粟,讓貧困的高山地區村民過上穩定的生活

  黛昌村口的草地旁,幾排果樹掛滿了果子,孩子們正在附近玩耍,歡笑聲在空曠的山谷中傳得很遠。黛昌村有30戶村民,大部分是傈僳族,有幾戶泰族,這里曾經是罌粟種植的重災區,但今天呈現在記者眼前的已是一幅安居樂業的畫面。

  村子中一塊平地上,幾家人圍著咖啡豆加工機忙碌著,有的把帶殼的咖啡倒入機器,有的篩選泡在水中的咖啡豆,高腳屋前長長的架子上鋪滿了咖啡豆,在落日的余暉中閃耀著金色光芒。

  在記者的鏡頭前,傈僳族大姐阿薩瑪有些羞澀,“家里種了1000棵咖啡樹,每年每棵能收四五公斤咖啡豆,每公斤賣100泰銖(1元人民幣約合5泰銖),足夠家里6口人的開銷了”,計算咖啡的收成時,阿薩瑪露出滿意的笑容。

  除了咖啡,村里附近的山上還種了李子、桃子等果樹。勞凌老人上了年紀,請人照看幾百棵果樹,幾年前在村頭開了個小店鋪。老人自豪地說:“以前村里種罌粟,時令不好時,連吃的大米都沒有,現在種咖啡、水果,村里至少有10戶人家都買了皮卡車,既能運貨,還能到清邁去串親戚。”

  黛昌村只是替代種植改變村民生活的一個縮影,在泰國北部還有很多和黛昌村一樣的村莊通過鏟除罌粟、改種經濟作物,讓貧困的高山地區村民過上穩定的生活。

  因地制宜,根據不同氣候條件推廣多種經濟作物

  “泰國山地民族近80%生活在北部山區,其余在西北部地區。目前泰北地區有很多替代種植項目,覆蓋幾十萬山地民族。泰國高山地區經濟發展研究院在清邁、達府、夜豐頌設立了11個發展中心,皇家發展計劃設立了39個發展中心。這些中心與禁毒委員會合作執行的有30個項目,其中11個項目是專門針對罌粟種植地區的。”在黛昌村推進“持久解決罌粟種植地區發展計劃”的工作人員猜加隆對記者說。

  猜加隆負責黛昌村周邊12個村子,700多戶、約2000人的替代種植計劃,村莊大部分是傈僳族村莊,還有拉祜族等零星分布在兩三個村莊。這個項目只有3名工作人員,由于地處深山,有的人干兩年就會調走,“但我是在山里長大的傈僳族孩子,喜歡大山,更希望幫助山里的鄉親”。猜加隆在清邁湄卓大學讀的是農業,畢業后一直在山里從事替代種植工作。

  “以前出山要走一天一夜,村民要用馬把罌粟馱出深山出售。除了罌粟,也會種一點稻谷,僅夠自家吃的,生活很貧困,還總擔心孩子們染上毒品。現在種咖啡、水果很好,每年能攢七八萬泰銖。替代種植帶來的發展機會必須抓住。”距離黛昌村不遠的南盧村村民瑟亞對記者說。記者看到瑟亞家里有摩托車、衛星電視,房子是泥瓦結構,房間內堆滿一包包的咖啡豆。

  替代種植計劃給村民提供的既有短期經濟作物,例如豆子,還有長期經濟作物,例如咖啡、菠蘿等,“只有短期和長期結合,才能保證村民日常和長久的收入”,猜加隆說。

  “除了禁毒委員會的項目,還有很多政府部門和國有企業負責對應的發展計劃,例如自來水公司負責自來水、公路局負責道路等等,以形成全國共同幫助高山地區村民的格局。”泰國皇太后基金會公共事務主管稻拉蓬·盧吉拉翁說。

  貧窮落后是“金三角”毒源地形成和發展的主要因素,要改變這種狀況,必須發展經濟。從1969年起,泰國開始推行保護泰北地區水源林區、減少山民種植罌粟和促進就業的皇家發展計劃,通過發展替代種植,以求根除罌粟。在鏟除罌粟后,派專家對土壤進行分析,結合不同的氣候條件,改種蔬菜、鮮花、水果、咖啡等經濟作物,同時發展傳統手工業。

  中國貢獻,有效減少“金三角”地區對毒品的依賴程度

  目前,在泰國北部推動替代種植的山區,農業種植面積不斷擴大,形成以咖啡、水果、花卉為主打產品的高附加值經濟作物生產體系,農業生產又帶動了手工業發展,當地經濟逐步發展起來。

  “替代種植為村民提供了改變生活的機會,給村民提供盡可能多的經驗和幫助,政府也在修建高山地區的水電道路等基礎設施。這些計劃能夠為缺少發展機會的山地民族帶來真正的益處,而且不僅山上的村民受益,平原地區也受益。因為替代種植減少毒品、減少環境破壞,使當地形成正常的發展鏈條。”泰國禁毒委員會秘書長詩林亞表示。

  中國也一直在幫助該地區發展替代經濟,為“金三角”地區禁毒做出了獨特的“中國貢獻”。近20年來,中國政府為緬甸和老撾北部傳統罌粟種植區開展罌粟替代種植和產業提供技術和資金援助,累計投入16億元人民幣,目前實施替代種植面積已達350萬畝。詩林亞表示,中國通過技術援助、農業支援和發展旅游業等形式,幫助“金三角”地區發展經濟,有效減少了這些地區對毒品經濟的依賴程度。在各方共同努力下,“金三角”地區毒品形勢得到控制,替代種植發揮了重要作用。

  除了大力發展替代種植之外,中國倡導建立的瀾湄合作機制正成為促進該區域經濟增長又一重要引擎。清邁商會主席威帕婉表示,“瀾湄合作有利于泰北加強與中國合作,通過中國與流域各國的共同努力,使本地區獲得可持續發展動力,縮小發展差距。減少貧困,才是本地區消滅毒品的根本所在”。

  (記者 孫廣勇 林 芮)

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【糾錯】 責任編輯: 趙冰
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