當(dāng)前世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整時期，各國經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程反復(fù)曲折，地區(qū)之間沖突不斷。在此背景下，作為全球首要經(jīng)濟論壇G20的最高級別會議-領(lǐng)導(dǎo)人峰會正逢其時，相信世界的目光現(xiàn)在都聚焦在土耳其旅游勝地安塔利亞。
關(guān)注低收入國家、實現(xiàn)包容性增長
2008年全球金融危機期間，以金磚國家為代表的新興市場為防范世界經(jīng)濟進(jìn)一步惡化起到了至關(guān)重要的作用。如今，新興市場的經(jīng)濟增長速度自2010年起出現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢，而其中影響最大的是低收入國家。鑒此，本次峰會強調(diào)G20不應(yīng)僅僅關(guān)注G20國家的事務(wù)，更應(yīng)關(guān)注、支持低收入國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，畢竟全球50%的貧困人口生活在非G20國家。具體措施包括加大對低收入國家的財政援助，如建立和加強環(huán)境變化基金“Climate change fund”。另外，鼓勵低收入國家積極參加各類國際對話機制，增加其在國際社會發(fā)出聲音的機會，進(jìn)而加強其國際話語權(quán)。例如，本次土耳其峰會就邀請阿塞拜疆、非洲發(fā)展新型伙伴關(guān)系成員(NEPAD)等非G20集團的發(fā)展中國家參加相關(guān)會議，這實際上也是安塔利亞峰會三大主題之一“包容性發(fā)展-inclusive growth”的具體表現(xiàn)。
加強宏觀調(diào)控合作、共建穩(wěn)健全球經(jīng)濟
在全球經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，國際化進(jìn)程不斷加快的今天，一國宏觀政策調(diào)整的影響力已不僅限于本國，更會對周邊、甚至全球市場產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。例如自從去年美聯(lián)儲宣布退出量化寬松以來，國際資金紛紛逃離新興市場，進(jìn)而引發(fā)全球金融市場和經(jīng)濟形勢的波動。此外，我國今年8月11日匯率政策的市場化調(diào)整也對周邊國家市場產(chǎn)生一定程度上的短期影響。在此背景下，一國政策的全球“溢出效應(yīng)”使得G20對話機制更加有益和重要，因為19個成員國和歐盟均是國際經(jīng)濟秩序的利益攸關(guān)者和系統(tǒng)性重要參與者。鑒此，通過G20平臺加強占全球90%經(jīng)濟量成員之間的宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)將尤為必要。2015年9月份召開的G20財長/央行行長會議就強調(diào)各國，特別是大國之間在為提升本國經(jīng)濟而采取相關(guān)貨幣、財政政策時，需加強國際協(xié)調(diào)和溝通。另外，土耳其政府在公布的本次峰會優(yōu)先話題時，第一項即呼吁通過成員國之間的宏觀政策合作來共同應(yīng)對全球經(jīng)濟的下行壓力。
中國表現(xiàn)值得期待、再為全球經(jīng)濟貢獻(xiàn)力量
作為全球第二經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國，中國的一舉一動都將受到G20成員國，乃至全球的關(guān)注。我國領(lǐng)導(dǎo)人積極歷屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會，為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長提出惠及全球的“中國解決方案”。結(jié)合剛剛結(jié)束的18屆五中全會和“十三五規(guī)劃的建議”，此次G20峰會為我國提供一個恰逢其時的國際平臺，向世界傳達(dá)和闡述未來五年我國經(jīng)濟發(fā)展路徑，及將如何為全球的復(fù)蘇注入新的動力。
首先，我國政府將堅持開放政策、著力實現(xiàn)合作共贏。近一段時間有部分外資企業(yè)從中國撤離，轉(zhuǎn)戰(zhàn)周邊國家，如東南亞地區(qū)。其主要動因是國內(nèi)勞動力成本上升等結(jié)構(gòu)性原因，完全是正常的商業(yè)行為，而不應(yīng)錯誤認(rèn)為是中國投資環(huán)境的惡化。“十三五”期間，我國將繼續(xù)加大開放力度，如全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，內(nèi)外資企業(yè)將一視同仁，平等對待等一系列政策。相信在一個更加透明、公平的國內(nèi)投資環(huán)境下，更多的外國企業(yè)將會加大對我國投資，進(jìn)而繼續(xù)分享我國未來經(jīng)濟的快速增長。
其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資是今年土耳其峰會的優(yōu)先話題之一。結(jié)合我國“十三五”規(guī)劃，基建投資可以成為我國為全球經(jīng)濟提供新發(fā)展動力的一個重要抓手。自去年布里斯班峰會以來，G20對基礎(chǔ)設(shè)施投資更加關(guān)注。本次峰會三大主題之一的“投資-Investment”主要指基建投資。據(jù)預(yù)測目前全球在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的缺口高達(dá)上萬億美元，而落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟，特別是低收入國家經(jīng)濟提升的一個重要原因。“絲路基金”，“金磚銀行”，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，“一帶一路”等新的國際機制都會極大促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，通過多方合作，有機結(jié)合中國產(chǎn)能優(yōu)勢、發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家巨大市場，可以實現(xiàn)國際經(jīng)濟的大合作，大發(fā)展，同時也體現(xiàn)了我國政府一貫堅持的“共商、共建、共享”發(fā)展理念。
2015年安塔利亞G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)拉開序幕，各國領(lǐng)導(dǎo)人即將粉墨登場，在一個全球合作共贏、包容性增長成為主旋律的今天，讓我們期待一個圓滿、成功的G20峰會吧！
（作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)博士胡玉瑋）
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