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????７０年前的１９４５年，正當(dāng)世界反法西斯戰(zhàn)爭取得偉大勝利之時(shí)，總部設(shè)于美國紐約的聯(lián)合國誕生了。今年是她的７０周年誕辰。世界各國都紛紛舉行各種活動(dòng)隆重紀(jì)念這個(gè)國際關(guān)系史上的重大事件，這個(gè)人類歷史上正義戰(zhàn)勝邪惡、爭取持久和平與共同發(fā)展的重大事件。上世紀(jì)上半葉，在不到30年的時(shí)間里就先后爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，給人類帶來空前的浩劫和慘痛的教訓(xùn)。聯(lián)合國的成立與《聯(lián)合國憲章》的制定，適應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步的需要，體現(xiàn)了世界各國人民渴求和平與發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，反映了人類要求建立一個(gè)和平、公正、平等、合理和繁榮的新世界的美好愿望。７０年來，聯(lián)合國為維護(hù)國際和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)等事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。這是迄今人類歷史上舉世公認(rèn)的偉大業(yè)績。

????中國是聯(lián)合國51個(gè)創(chuàng)始國之一，對(duì)聯(lián)合國的創(chuàng)建和《聯(lián)合國憲章》的制定作出了有目共睹的重要貢獻(xiàn)。新中國成立后，由于美國的阻擾，中國在聯(lián)合國的合法席位曾一度被臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)竊據(jù)，直至1971年才得以恢復(fù)。自那時(shí)起至今已44年過去了。在這44年中，中國在聯(lián)合國內(nèi)始終發(fā)揮著積極、獨(dú)特的建設(shè)性作用，堅(jiān)定地支持聯(lián)合國的各項(xiàng)事業(yè)，對(duì)聯(lián)合國發(fā)展以及世界和平與發(fā)展作出了無可替代的重大貢獻(xiàn)。

????撫今追昔，人們不能不回想起中國對(duì)聯(lián)合國創(chuàng)建所作出的重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在中國參與了從醞釀到建立聯(lián)合國的全過程和《聯(lián)合國憲章》的制定兩個(gè)方面：

????第一，人們要了解聯(lián)合國建立的整個(gè)過程，就必須首先了解世界反法西斯戰(zhàn)爭陣營的形成。如果說1931年日本軍國主義挑起的“9·18”事變是第二次世界大戰(zhàn)在亞洲戰(zhàn)場的序幕，那么，1937年7月7日日本軍國主義發(fā)動(dòng)的全面侵華戰(zhàn)爭，就應(yīng)該是二戰(zhàn)的起始之日，而不是長期來西方國家一直把1939年德國法西斯入侵波蘭作為二戰(zhàn)的起點(diǎn)。因此，應(yīng)該說中國最早舉起了世界反法西斯戰(zhàn)爭的旗子。

這是1942年1月1日，中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓簽署《聯(lián)合國宣言》。 新華社發(fā)

????但是，世界反西斯聯(lián)盟是從1942年1月1日在美國首都華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國家宣言》之日開始正式形成的。中國正是在該宣言上簽字的26個(gè)國家之一，并且是這個(gè)反西斯聯(lián)盟的４個(gè)核心國家之一，其他３個(gè)核心國家分別是美國、英國和蘇聯(lián)。世界反法西斯聯(lián)盟的形成，加速了世界反西斯戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程，并為創(chuàng)建聯(lián)合國組織奠定了初步基礎(chǔ),聯(lián)合國這個(gè)名稱就源自這個(gè)《宣言》。接著，1943年10月30日，中、美、英、蘇四國在莫斯科簽署了《普遍安全宣言》，向全世界宣告：四國將遵照《聯(lián)合國家宣言》采取聯(lián)合行動(dòng)，繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)法西斯軸心國發(fā)起的侵略戰(zhàn)爭，直至其無條件投降；同時(shí)宣布將在盡快可行的日期內(nèi)，根據(jù)一切愛好和平國家主權(quán)平等的原則，建立一個(gè)普遍性的國際組織，以維護(hù)世界和平與安全。該《宣言》第一次正式宣告四大國一致贊成戰(zhàn)后成立一個(gè)維護(hù)和平與安全的國際組織，并概要地描繪出未來這個(gè)國際組織的輪廓，為聯(lián)合國的創(chuàng)建邁出了基礎(chǔ)性的關(guān)鍵一步。誠然，創(chuàng)建這樣一個(gè)國際組織的思想更早源自時(shí)任美國總統(tǒng)羅斯福和時(shí)任英國首相丘吉爾兩人于1941年8月14日簽訂的《大西洋憲章》。同年11月，中美英三國在埃及首都開羅舉行了首腦會(huì)議，為加速擊敗日本法西斯，推動(dòng)反法西斯戰(zhàn)爭早日結(jié)束以及戰(zhàn)后對(duì)日本的處置和建立東亞秩序等重大問題達(dá)成一致意見，并在征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林同意后，于12月1日發(fā)表了著名的《開羅宣言》。1945年5月，納粹德國被徹底擊敗之后，中美英三國又在同年7月26日發(fā)表了《波茨坦公告》，促令日本軍國主義投降，并就履行《開羅宣言》等戰(zhàn)后對(duì)日本的處理和東亞國際秩序作出了進(jìn)一步安排。正是在上述這些國際文書的基礎(chǔ)上，中、美、英、蘇四國發(fā)起于1945年4月25日至6月26日在美國西部城市舊金山召開有46個(gè)國家參加的聯(lián)合國家國際組織會(huì)議，討論制定《聯(lián)合國憲章》，故而這次會(huì)議又被稱為“舊金山制憲會(huì)議”。經(jīng)與會(huì)國家簽署和批準(zhǔn)后，同年10月24日聯(lián)合國宣告正式成立。

??? 1945年4月25日至6月26日，《聯(lián)合國憲章》制憲會(huì)議在美國舊金山召開。這是該會(huì)議開幕的資料照片。 新華社發(fā)

????第二，中國參與了《聯(lián)合國憲章》的制定，并為其作出了重要貢獻(xiàn)。《聯(lián)合國憲章》的起草實(shí)際是從1944年8月21日開始，至10月7日結(jié)束。起草會(huì)議是在美國首都華盛頓郊區(qū)的一所被稱為敦巴頓橡膠園的大廈里舉行的。參加起草的只有中美英蘇四國的代表，他們根據(jù)上述《關(guān)于普遍安全宣言》的精神，草擬了《關(guān)于建立普遍性估計(jì)組織的建議草案》，也就是后來的《聯(lián)合國憲章》的草案。在草擬過程中，中方提出了自己的方案，包括7條建議，其中３條建議最后被寫進(jìn)了《憲章》草案中。這３條建議是：（1）處理國際爭端應(yīng)注重國際正義和國際公法原則；（2）國際公法之發(fā)展與修改，應(yīng)由大會(huì)提倡研究并建議；（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)應(yīng)促進(jìn)教育及其他文化合作事業(yè)。這幾條建議經(jīng)舊金山制憲會(huì)議討論后，被列入《憲章》的相關(guān)條文。《憲章》經(jīng)舊金山制憲會(huì)議通過后，在1945年6月26日舉行簽字儀式時(shí)，中美英法蘇五大國先簽字，而中國又是第一個(gè)簽字國。英國《路透社》1995年5月10日在介紹聯(lián)合國誕生的文章中提到簽署《聯(lián)合國憲章》時(shí)寫道：“二戰(zhàn)中參戰(zhàn)時(shí)間最長的中國獲得了第一個(gè)簽字的殊榮。”

??? 1945年10月24日，《聯(lián)合國憲章》經(jīng)安全理事會(huì)的5個(gè)常任理事國以及其他簽字國過半數(shù)批準(zhǔn)，開始正式生效。聯(lián)合國作為第二次世界大戰(zhàn)之后最大的國際性組織正式成立。此后，這一天被定為聯(lián)合國日。圖為中國代表團(tuán)成員吳貽芳（前）在憲章上簽字。 新華社發(fā)

????《聯(lián)合國憲章》的制定和聯(lián)合國的成立，是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的集中體現(xiàn)。中國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭的亞洲主戰(zhàn)場，殲滅侵華日軍150余萬人，并牽制了大量日軍有生力量，為這場戰(zhàn)爭的勝利作出了最大的犧牲和重大貢獻(xiàn)。羅斯福在1945年1月6日的國情咨文中說，美國“忘不了中國人民在７年多的時(shí)間里怎樣頂住了日本的野蠻進(jìn)攻和在亞洲大陸廣大地區(qū)牽制住大量的敵軍”。第二年，他在給他兒子的信中又進(jìn)一步說“如果沒有中國，假如中國被打跨了，你想一想會(huì)有多少日本兵可以因此調(diào)到其他地方，他們可以占領(lǐng)澳洲、打下印度……。”在反法西斯戰(zhàn)爭勝利前夕和勝利之時(shí)，中國又為聯(lián)合國的創(chuàng)建和《聯(lián)合國憲章》的制定作出了重要貢獻(xiàn)。因此，在聯(lián)合國成立之時(shí)，中國成為聯(lián)合國理會(huì)常任理事國，是當(dāng)之無愧的。當(dāng)代中國的這個(gè)大國地位是全中國人民英勇抗擊日本法西斯前后長達(dá)14年之久并用3500萬中國人民的鮮血爭取得來的。（新華社世界問題研究中心研究員、中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)常務(wù)理事 錢文榮）

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