浙江省湖州市委副書記、市長錢三雄（前右三）檢查位于德清縣的首屆聯(lián)合國世界地理信息大會項(xiàng)目建設(shè)（2018年6月10日攝）。新華社發(fā)

　　新華社杭州９月３０日電 題：“啃硬骨頭的‘拼命三郎’”——記浙江省湖州市市長錢三雄

　　新華社記者岳德亮

　　湖州奧體中心旁邊的南皋橋集鎮(zhèn)是外來人口多、環(huán)境衛(wèi)生差、矛盾隱患突出的典型“臟亂差”集合地。２００９年啟動改造項(xiàng)目，直至去年６月尚有４３戶“釘子戶”。湖州市市長錢三雄多次深入一線調(diào)研，提出“分組包干、由北向南”逐戶推進(jìn)模式，僅用時(shí)２３天全部完成“無上訪”拆除，為湖州城區(qū)騰出了約３００畝的發(fā)展空間。

　　自去年２月到湖州工作以來，錢三雄狠抓改革創(chuàng)新，抓落實(shí)、干實(shí)事，有力地促進(jìn)了太湖南岸的高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，湖州市經(jīng)濟(jì)增長速度位居全省第一。

　　旅游鏈條＋農(nóng)業(yè)升級，讓鄉(xiāng)村振興再提速

　　鄉(xiāng)村旅游是湖州市最具特色、最具產(chǎn)業(yè)規(guī)模、最具帶動作用的富民產(chǎn)業(yè)。

　　“農(nóng)家樂和民宿是一般老百姓能夠經(jīng)營好的，這些經(jīng)營性收入就是富民的出路。”錢三雄說。

　　２００５年，長興縣水口鄉(xiāng)村民開始嘗試開辦農(nóng)家樂，十多年來從一個貧窮、落后、閉塞的小山村變成了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)目的地。目前水口鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)共有特色民宿、農(nóng)家客棧５００多家，直接從業(yè)人員２２００多人。農(nóng)家樂的蓬勃發(fā)展帶動了農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大。

　　鄉(xiāng)村振興更離不開農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。去年以來，湖州市探索形成調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速科技創(chuàng)新、打響品牌效應(yīng)、提升畝均產(chǎn)出等“八招”強(qiáng)農(nóng)政策。

　　南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)盛江家庭農(nóng)場“跑道養(yǎng)魚”，采用原有５％水面建設(shè)循環(huán)流水養(yǎng)殖水槽進(jìn)行高密度養(yǎng)殖，利用原有９５％的水面對養(yǎng)殖尾水進(jìn)行凈化處理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水“零排放”或達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，池塘“跑道”中水體一直保持流動，魚兒保持逆流游泳的姿態(tài)，在靜水池塘中實(shí)現(xiàn)流水養(yǎng)魚的效果。

　　湖州市農(nóng)業(yè)局黨委書記婁顯杰說，與傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖模式相比，“跑道養(yǎng)魚”模式具有較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。“據(jù)測算，每條跑道的產(chǎn)量可達(dá)１萬公斤以上，畝產(chǎn)效益比原來提升５０％以上。”

　　據(jù)了解，湖州市重點(diǎn)在南潯區(qū)打造“萬畝跑道魚”示范區(qū)，截至目前已推廣養(yǎng)魚跑道２９０條。

　　浙江省湖州市委副書記、市長錢三雄（右二）在湖州市民服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)“最多跑一次”改革工作（2017年5月10日攝）。新華社發(fā)

　　“蝸牛獎”倒逼提效能，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革

　　去年開始，湖州房地產(chǎn)市場較好。“辦理不動產(chǎn)登記的人多，排隊(duì)等候時(shí)間長，后續(xù)辦理人員服務(wù)態(tài)度再好，百姓感覺也不好。”湖州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任夏威說。

　　錢三雄推動建立了市長和局長“辦事窗口”體驗(yàn)日活動。今年以來，相關(guān)部門配合推出流程再造，辦理權(quán)限下放，就近辦理、多點(diǎn)辦理等舉措，領(lǐng)證時(shí)間由原來的五天之內(nèi)縮短到一小時(shí)。目前正在開發(fā)軟件系統(tǒng)，推行不動產(chǎn)交易登記“網(wǎng)上申辦、即時(shí)領(lǐng)證”。

　　多位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，“錢市長常說的‘金句’就是‘解放思想、黃金萬兩’。”很多工作的背后都體現(xiàn)出突破性改革、顛覆性創(chuàng)新。

　　今年開始，在錢三雄的直接倡導(dǎo)下，市政府每季度開展“低效能”候選部門評選，由基層干部、企業(yè)家代表等多層面１００名代表無記名投票。前兩個季度，分別評選出兩批次的后３位“低效能”候選部門（蝸牛獎），市政府常務(wù)會議分別聽取匯報(bào)，并向市委、市人大、市政協(xié)和市紀(jì)委、市委組織部通報(bào)。

　　多位政府部門負(fù)責(zé)人表示，普遍感覺到壓力比較大，每天要思考如何推進(jìn)改革，不解放思想就只能換崗。

　　“我們都很佩服他，是啃硬骨頭的‘拼命三郎’”

　　在調(diào)研中，錢三雄發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目占用了大量土地，畝均效益不高，而有些項(xiàng)目由于沒有空間落不了地。“湖州市踐行綠色發(fā)展理念，不解決這些問題就談不上高質(zhì)量發(fā)展。”

　　于是，錢三雄強(qiáng)勢推進(jìn)“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的“五未”土地處置專項(xiàng)行動。２０１７年１１月以來，湖州排查出“五未”低效用地９．５６萬畝，盤活了閑置的土地資源。

　　去年，湖州市重大項(xiàng)目列入浙江省重點(diǎn)范圍的數(shù)量居全省第一，總投資３２６億元的吉利新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。

　　湖州市經(jīng)信委主任丁芳芳說：“我們都很佩服他，是啃硬骨頭的‘拼命三郎’。”

　　去年５月以來，圍繞背街小巷、老舊小區(qū)、城郊接合部等重點(diǎn)區(qū)域，以衛(wèi)生臟亂、違章搭建等為主要內(nèi)容，錢三雄每周利用一個晚上休息時(shí)間進(jìn)行暗訪調(diào)研。

　　截至目前，錢三雄已經(jīng)累計(jì)夜訪６０多次。“解決了織里鎮(zhèn)區(qū)、南潯汽車站周邊、浙北農(nóng)批市場周邊、羅師莊村、在水一方小區(qū)周邊等１８０多個問題，都是群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差重難點(diǎn)問題。”湖州市委宣傳部副部長、市文明辦主任王有娣說。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇