四川省涼山彝族自治州普格縣民族中學(xué)彝族老師沙諾在給學(xué)生上英語(yǔ)課。 陳?ài)?攝

待遇才是解決師資難題的鑰匙

　　得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，近年來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施和辦學(xué)水平普遍提高，但師資力量薄弱的現(xiàn)狀并未得到根本改善。鄉(xiāng)村學(xué)校不僅存在教師結(jié)構(gòu)性缺編、在編教師不在崗等老問(wèn)題，還面臨新招聘教師留不住、最需要的全科教師進(jìn)不來(lái)等新問(wèn)題。師資成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的最大瓶頸，也是義務(wù)教育走向“優(yōu)質(zhì)均衡”過(guò)程中最需破解的難題。

　　教師在編不在崗現(xiàn)象突出，學(xué)校最愁怎么排課

　　半月談?dòng)浾咦咴L了解到，一些地方現(xiàn)有教師平均年齡偏大，勝任教育教學(xué)能力不足，無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)足開(kāi)齊課程的需要，存在教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。一些鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充不及時(shí)，英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)等學(xué)科教師奇缺。

　　“每學(xué)期開(kāi)學(xué)，我最愁的是怎么排課。”一位鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)向記者訴苦，由于教師緊缺，一位老師跨年級(jí)同時(shí)教三四門(mén)課的情況不在少數(shù)，每學(xué)期排課都要跟這些老師商量，拜托他們多帶幾門(mén)課。

　　記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，教師在編不在崗現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍存在，實(shí)際上造成師資變相流失，成為老師不夠用的重要原因。

　　重慶一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校副校長(zhǎng)告訴記者，該校在編教師58人，但實(shí)際在崗只有46人。在編不在崗的12位老師，被抽調(diào)到城區(qū)學(xué)校或教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位。這位副校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校原先有3位專(zhuān)職體育老師，兩位先后被抽調(diào)到城區(qū)學(xué)校，另一個(gè)因工資低離職。沒(méi)了體育老師，我們不得已安排一位教數(shù)學(xué)的年輕男老師去教體育。“網(wǎng)上有段子說(shuō)‘你數(shù)學(xué)是體育老師教的’，在我們這里情況正好相反，學(xué)生的體育是數(shù)學(xué)老師教的。”

　　“最讓我們苦惱的是，這些抽調(diào)走的老師雖然人不在學(xué)校了，但人事關(guān)系還在這里，占著編制。學(xué)校老師不夠用，想招新老師都不行。”這位副校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，抽調(diào)走的老師占著學(xué)校編制卻又不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)校啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。

　　在一所位于重慶大婁山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，68名在編教師僅有51人實(shí)際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，有1/4的教師在編不在崗。

　　“交通和家庭因素是教師流失的主要原因。”這所中心校的校長(zhǎng)告訴記者，該校地處渝黔兩地交界處，距離城區(qū)較遠(yuǎn)，沒(méi)通高速之前開(kāi)車(chē)進(jìn)城要花近3個(gè)小時(shí)。為了子女能在城里上學(xué)，大部分老師把家安在了城里，但平時(shí)只能每周五回家一趟，生活確實(shí)不便，所以不少老師想方設(shè)法調(diào)回城里或者回城掛職。

　　年輕老師留不住，全科教師下不來(lái)

　　2013年，從重慶第二師范學(xué)院英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的張艷，成為重慶市銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)泉溪小學(xué)歷史上第一位英語(yǔ)老師。在此之前，泉溪小學(xué)沒(méi)有英語(yǔ)課，孩子們到鎮(zhèn)上讀初中時(shí)才開(kāi)始學(xué)ABC。“我還記得帶第一屆學(xué)生的時(shí)候，孩子們雖然底子薄，但興趣很濃厚，我覺(jué)得自己責(zé)任重大。”張艷回憶說(shuō)，看到帶的一批批學(xué)生升入中學(xué)后英語(yǔ)成績(jī)都不錯(cuò)，感到很有成就感。

　　事實(shí)上，并非所有的年輕老師都像張艷一樣，甘愿扎根在基層。大婁山區(qū)一所中心校校長(zhǎng)告訴記者，最近3年來(lái)該校通過(guò)公招新增了7名本科畢業(yè)生，“但這些年輕老師能不能待得住、留得下，說(shuō)實(shí)話(huà)我心里也沒(méi)有底。別的學(xué)校有干了半年就走的，而且是不辭而別。”

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，各地鄉(xiāng)村學(xué)校存在不同程度年輕教師流失現(xiàn)象或潛在流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　90后女孩小范2016年從重慶師范大學(xué)畢業(yè)后，來(lái)到渝西地區(qū)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)從教，分配在距離中心校3公里外的鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)擔(dān)任教師。由于家在外地，她平時(shí)住在中心小學(xué)的單身教師宿舍。記者看到，小范居住的教師宿舍樓，是一棟修建于20世紀(jì)80年代的筒子樓，宿舍是間10平方米左右的單間，屋內(nèi)有一桌一椅和兩張1米寬的硬板床，其中一張床用來(lái)擺放衣物和行李。由于屋內(nèi)沒(méi)有窗簾，小范在窗戶(hù)的下半邊糊上了報(bào)紙。如果做飯就在走廊外擺灶開(kāi)火，夜里上廁所只能下樓去50米外的公共衛(wèi)生間。

　　小范說(shuō)，一起畢業(yè)的同學(xué)大部分留在城里當(dāng)老師，“和他們相比，我每月可以多領(lǐng)400元的農(nóng)村教師生活崗位補(bǔ)助。”但被問(wèn)到以后的打算時(shí)，這位28歲的姑娘陷入了沉默。

　　如何留住新進(jìn)年輕教師，成為教育部門(mén)和鄉(xiāng)村學(xué)校必須研究的重要課題。近年來(lái)，重慶、河北等多地變被動(dòng)引進(jìn)大學(xué)生從教為主動(dòng)培養(yǎng)農(nóng)村師資力量，探索從高考學(xué)生中選拔培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師，畢業(yè)后安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)從教。“簽訂協(xié)議時(shí)學(xué)生可以自主選擇區(qū)縣定向培養(yǎng)，大部分全科教師在畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)工作。”重慶市榮昌區(qū)雙河中心校校長(zhǎng)唐克濤分析，這些全科教師在生活上的不便較少，使得他們比外來(lái)年輕教師更能留得住。

　　2017年，重慶市培養(yǎng)的首批630名小學(xué)全科教師順利畢業(yè)，分配到教育一線崗位工作。記者回訪發(fā)現(xiàn)，雖然培養(yǎng)協(xié)議上規(guī)定了畢業(yè)后“在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)從教”，但大部分畢業(yè)生被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校仍然鮮見(jiàn)全科教師身影。

　　“制定政策的初衷很好，但全科教師下沉到村小確實(shí)有難度。”多位教育部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村學(xué)校一般交通相對(duì)不便、生活條件相對(duì)艱苦，20歲出頭的年輕教師很難待得住。受擇業(yè)觀念影響，各地招收的全科教師性別比例男生很少，女生占多數(shù)，有的村小不具備住宿條件，全科教師的生活和安全都成問(wèn)題。另外，如果一畢業(yè)就被分配到只有一兩名老教師的教學(xué)點(diǎn)，環(huán)境所限不利于全科教師在實(shí)際工作中迅速成長(zhǎng)。（記者 徐旭忠 柯高陽(yáng)）

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責(zé)任編輯： 劉瓊