問題：大數(shù)據(jù)助力，最“堵”問題出爐

　　記者注意到，此次群眾參與的方式比較簡(jiǎn)單，直接選擇自己遇到的問題即可，幾乎不需要打字。

　　國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人員介紹，“網(wǎng)站上供網(wǎng)民選擇的幾十個(gè)堵點(diǎn)問題并不是憑空想象出來的，一部分是請(qǐng)地方一線辦事人員提供平時(shí)辦件量大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，還有通過各部委多方面收集、綜合分析得來。比如很多人反映的新辦企業(yè)時(shí)間問題就納入了本季度的選項(xiàng)中”、“如果遇到的問題超出范圍，可以選擇‘其他’選項(xiàng)填寫文字，會(huì)有專人收集，反映強(qiáng)烈的問題還會(huì)納入下一季征集當(dāng)中”。

　　此次向社會(huì)公開征集堵點(diǎn)，反響如何？國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人員表示，網(wǎng)民參與熱情很高。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一季活動(dòng)投票頁面點(diǎn)擊量達(dá)到200萬人次，超16萬人參與投票，4萬人實(shí)名投票。第二季網(wǎng)民關(guān)注量已累計(jì)超過了500萬人次。

　　經(jīng)過對(duì)這些征集上來的信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，第二批群眾反映最強(qiáng)烈的20個(gè)“堵點(diǎn)”問題出爐：排名第一的為“到政府辦事，企業(yè)申報(bào)各種表格中反復(fù)填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人姓名、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，很麻煩！”排名第二、第三位的均為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照問題。第一季群眾反映最強(qiáng)烈的問題為“到政府辦事，每次都要在各種表格間重復(fù)填寫姓名、性別、身份證號(hào)、地址等個(gè)人信息”。

　　除了分析各個(gè)問題的投票數(shù)量，各問題之間的地區(qū)差異也是分析的重點(diǎn)。“在產(chǎn)生20項(xiàng)群眾辦事堵點(diǎn)問題基礎(chǔ)上，我們對(duì)網(wǎng)民投票數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，特別是針對(duì)每一項(xiàng)堵點(diǎn)問題，計(jì)算每地區(qū)群眾選擇此問題的票數(shù)占總票數(shù)的比重，從而了解到每個(gè)問題在不同地區(qū)的受關(guān)注程度。”上述人員介紹。

　　分析顯示，問題關(guān)注度存在區(qū)域差異。記者從分析表格看到，在第一季的20個(gè)“堵點(diǎn)”問題后面附上了此類問題比較受群眾關(guān)注的地區(qū)。比如，排名第一的問題“到政府辦事，每次都要在各種表格間重復(fù)填寫姓名、性別、身份證號(hào)、地址等個(gè)人信息，很麻煩！”其受關(guān)注的地區(qū)為西藏、天津、江蘇、浙江、遼寧。

　　治堵：不同地區(qū)間問題疏解進(jìn)展差異大

　　目前，第二季堵點(diǎn)問題征集活動(dòng)剛剛結(jié)束。記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，近日，《關(guān)于抓緊解決第二批群眾辦事堵點(diǎn)問題的通知》已印發(fā)至各地方，要求抓緊解決第二批20項(xiàng)堵點(diǎn)問題，包括每周都要填報(bào)更新所有已發(fā)布堵點(diǎn)問題的解決情況，對(duì)未到解決期限的問題，也要填寫最新進(jìn)展。

　　從上一季情況看，身份證明類問題解決力度相對(duì)較大。不過，不同地區(qū)間問題疏解進(jìn)展存在差異，一些地區(qū)出現(xiàn)掉隊(duì)現(xiàn)象。

　　浙江、天津、河南、重慶等地區(qū)，堵點(diǎn)問題解決率超過80%。在完成基礎(chǔ)性任務(wù)的基礎(chǔ)上，還運(yùn)用“網(wǎng)證”、“自助機(jī)證件補(bǔ)辦”等新技術(shù)探索解決堵點(diǎn)。

　　為了解決地區(qū)差異，在第一季度中，由國(guó)務(wù)院部門、專家組成的8個(gè)督導(dǎo)組對(duì)31個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。記者了解到，在分組督導(dǎo)的同時(shí)，還會(huì)重點(diǎn)督察，即結(jié)合每個(gè)地區(qū)的群眾問題關(guān)注度情況開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)督察。“對(duì)實(shí)際解決與群眾反映不符、相關(guān)問題未有效落實(shí)解決的地區(qū)，將約談通報(bào)，并要求限期整改。”有關(guān)人員稱。

　　記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)“堵點(diǎn)”的解決老百姓也感受明顯。在北京的一個(gè)辦事大廳，因結(jié)婚證上的一個(gè)筆誤需要補(bǔ)辦新證的夫婦，不到半個(gè)小時(shí)就領(lǐng)到了新證。一位剛剛辦完公積金提取的劉先生告訴記者，自己準(zhǔn)備的身份證復(fù)印件都沒用上，很快就辦好了提取。5月15日，北京住房公積金管理中心發(fā)布通知取消身份證明材料復(fù)印件作為住房公積金歸集和貸款業(yè)務(wù)辦理要件。

　　分析：真正實(shí)現(xiàn)“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”

　　為何要“治堵”？國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人員告訴記者，這背后長(zhǎng)期形成的“信息孤島”問題，經(jīng)常讓人陷入“部門A說需要部門B的證明,部門B卻說開不了部門A的證明”等困境。

　　去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，要求2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，從根本上解決“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題。

　　“網(wǎng)絡(luò)通目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通正逐步深化”這位人員稱。經(jīng)過一年時(shí)間，任務(wù)目標(biāo)如期完成：建立了71部門、32地方的數(shù)據(jù)共享“大通道”，全國(guó)數(shù)據(jù)平臺(tái)初步構(gòu)建；消除了超過2000個(gè)“信息孤島”；打通了42個(gè)垂直信息系統(tǒng)、694個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)；疏通了20個(gè)領(lǐng)域“放管服”改革的堵點(diǎn)問題……

　　然而，大動(dòng)脈疏通后仍然面臨一個(gè)問題：如何讓老百姓有真實(shí)的獲得感。相關(guān)人員告訴記者，雖然信息共享的“大動(dòng)脈”已初步打通，但“毛細(xì)血管”還遠(yuǎn)未疏通，仍然存在著共享不夠充分、應(yīng)用待進(jìn)一步深化、相關(guān)法律法規(guī)與信息共享不相適應(yīng)等方面的問題。

　　為此，國(guó)家發(fā)改委提出“共享十條”硬措施，進(jìn)一步深入政務(wù)信息共享水平，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

　　針對(duì)教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)中的突出矛盾，特別是需要反復(fù)跑、流程多、周期長(zhǎng)的事項(xiàng)，逐一打通堵點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”。

　　根據(jù)安排，第二季堵點(diǎn)征集結(jié)束之后，6月至8月，還將陸續(xù)啟動(dòng)第三、四、五季活動(dòng)。7月初，第三季活動(dòng)即將上線，聚焦社保低保、醫(yī)療健康等領(lǐng)域辦事堵點(diǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注，并前往中國(guó)政府網(wǎng)參與投票。（記者 沙璐）

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責(zé)任編輯： 劉瓊